昨天（10月29日）下午，石市召開(kāi)會(huì)議對(duì)全市市縣政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員部署。這標(biāo)志著石市市縣政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入實(shí)施階段。

　　石市市委副書記、市長(zhǎng)艾文禮，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)栗進(jìn)路出席會(huì)議并講話。市委常委、組織部長(zhǎng)王俊鐘主持會(huì)議并宣讀了市委、市政府《關(guān)于石家莊市人民政府機(jī)構(gòu)改革組建方案實(shí)施意見(jiàn)》。

　　這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革，將按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能。

　　一是嚴(yán)格控制限額。石市對(duì)現(xiàn)有政府工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，市政府工作部門仍設(shè)置為38個(gè)，市政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)由7個(gè)減少為4個(gè)，按規(guī)定取消了3個(gè)部門管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　二是整合優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在認(rèn)真落實(shí)省委、省政府要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)石市實(shí)際，對(duì)水利、文化新聞出版、金融服務(wù)、投資招商、城市綜合執(zhí)法、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等方面進(jìn)行調(diào)整。

　　三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。在這次改革中，市政府組建了市金融工作辦公室，將原市金融證券工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)的職能整體劃入市金融工作辦公室，通過(guò)設(shè)立專門的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持穩(wěn)妥有序。石市是畜牧生產(chǎn)大市，根據(jù)當(dāng)前全市畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和工作需要，仍保留市畜牧局獨(dú)立設(shè)置；考慮到石市規(guī)劃、建設(shè)、住房保障機(jī)構(gòu)多年來(lái)運(yùn)行一直比較平穩(wěn)，為保持政府機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定，改革后仍獨(dú)立設(shè)置。

　　在做好市本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，各縣(市)區(qū)也將從有利于上下工作銜接，有利于提高行政效能的角度出發(fā)，認(rèn)真整合優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

　　一是整合工業(yè)管理機(jī)構(gòu)。各縣(市)區(qū)要將發(fā)展改革局及其管理的工業(yè)促進(jìn)局(或中小企業(yè)局)的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)進(jìn)行整合，增加信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)職責(zé)，組建工業(yè)和信息化局。同時(shí)將縣(市)區(qū)財(cái)政局承擔(dān)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的職責(zé)劃入工業(yè)和信息化局。

　　二是健全綜合交通運(yùn)輸體系。為促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式相互銜接，縣(市)政府要將建設(shè)局指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)劃入交通局，將交通局更名為交通運(yùn)輸局。

　　三是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各縣(市)、礦區(qū)建設(shè)局(住房保障和房產(chǎn)管理局)名稱統(tǒng)一更名為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，加強(qiáng)縣(市)、礦區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌，加快建立住房保障體系，理順和整合有關(guān)職能和機(jī)構(gòu)。

　　四是實(shí)現(xiàn)人力資源統(tǒng)一管理。各縣(市)區(qū)政府要將人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局更名為人力資源和社會(huì)保障局。縣(市)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置的要調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置，列入黨委機(jī)構(gòu)序列。

　　五是理順食品藥品安全監(jiān)管體制。縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改由縣(市)政府分級(jí)管理，為縣(市)政府工作部門，承擔(dān)食品藥品監(jiān)督管理責(zé)任，業(yè)務(wù)接受上級(jí)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督。將衛(wèi)生部門食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職責(zé)劃入食品藥品監(jiān)督管理部門。調(diào)整以后，衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任；農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等其他相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品加工環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；各部門要密切協(xié)作，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)督工作。

　　艾文禮強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門在推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，必須正確處理機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，正確處理好機(jī)構(gòu)改革和保持穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)有序安排各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。政府機(jī)構(gòu)改革涉及政府工作全局和廣大干部的切身利益，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹中央和省的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成改革任務(wù)。

　　栗進(jìn)路要求，市政府各部門不得干預(yù)下級(jí)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，不得要求下級(jí)設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，不得要求為其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)增加編制。要下決心清理自行設(shè)置的機(jī)構(gòu)，對(duì)上級(jí)批準(zhǔn)的直屬事業(yè)和部門所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理規(guī)范。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)后勤行政管理職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤改革。要嚴(yán)格控制人員編制總量，不得突破上級(jí)規(guī)定的編制總額。(記者 珊佳 孫會(huì)芳)