中新網(wǎng)11月9日電 國務(wù)院法制辦公室今日公布《拘留所條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，征求社會(huì)各界意見。

　　為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，正確執(zhí)行拘留，懲罰和教育被拘留人，保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益，公安部在總結(jié)《治安拘留所管理辦法(試行)》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織起草了《拘留所條例(送審稿)》。國務(wù)院法制辦初步聽取了有關(guān)部門、地方人民政府和專家學(xué)者的意見，會(huì)同公安部等部門對送審稿進(jìn)行了研究、修改，形成了《拘留所條例(征求意見稿)》。

　　全文如下：

　　拘留所條例(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，正確執(zhí)行拘留，懲罰和教育被拘留人，保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 下列人員在拘留所內(nèi)執(zhí)行拘留：

　　(一)被公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法給予行政拘留的人；

　　(二)被人民法院依法拘留(以下稱司法拘留)的人；

　　(三)被公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》予以拘留審查(以下稱拘留審查)的人；

　　(四)被公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和《中華人民共和國戒嚴(yán)法》等法律給予行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留(以下稱行政強(qiáng)制拘留)的人。

　　第三條 拘留所人民警察應(yīng)當(dāng)尊重被拘留人的人格尊嚴(yán)，保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益。

　　被拘留人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和拘留所的監(jiān)管規(guī)定，服從管理，接受教育。

　　第四條 國務(wù)院公安部門主管全國拘留所工作�？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所工作。

　　第五條 拘留所執(zhí)行拘留活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院的法律監(jiān)督。

　　第二章 拘留所的設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障

　　第六條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置拘留所，由本級人民政府公安機(jī)關(guān)管理。

　　拘留所的設(shè)置或者撤銷，由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出意見，經(jīng)同級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

　　省、自治區(qū)、直轄市國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要設(shè)置拘留所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條 拘留所應(yīng)當(dāng)符合拘留所建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置拘留區(qū)、活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)和會(huì)見場所等功能區(qū)域。

　　被拘留人居住的拘室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、整潔、通風(fēng)、透光、防暑、防寒。

　　第八條 拘留所依照規(guī)定配備武器、警械、交通、通訊、技術(shù)防范、醫(yī)療和消防等裝備和設(shè)施。

　　第九條 拘留所經(jīng)費(fèi)和被拘留人伙食費(fèi)按照國家規(guī)定列入政府財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和開支標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

　　拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何費(fèi)用。