文/袁元
進入11月,寒潮突然來襲,我國北方部分地區(qū)遭遇歷史罕見強降雪,河北、山西、河南等地的降雪量和積雪深度達到60年一遇,局部地區(qū)更達百年一遇。南方一些地區(qū)也遭受了雨雪低溫天氣,局部地區(qū)的氣溫驟降到同期歷史最低點。
這次暴雪天氣持續(xù)時間長、波及面廣,對于城鄉(xiāng)普通老百姓來說,在雪天里更關心家里的暖氣夠不夠熱、菜籃子里能不能裝上價格實惠的蔬菜、出行會不會擁堵、航班會不會延誤……民生無小事,雨雪來襲,關乎百姓衣食住行,更關乎社會的和諧、安定。
其實,一場大雪就是一次大考,雪天里居民出行能否少受影響,食品、肉菜等基本生活必需品的市場供應是否充足、價格是否平穩(wěn),各地供電、供暖、供氣是否能夠保障及時,能否最大限度地降低氣候變化給農業(yè)生產和農民造成的損失,大幅降溫的天氣條件下能否提前做好預報預警工作,等等,這些問題不但考驗著政府的應急機制是否完善有效,同時也考驗著政府在極端天氣突襲時能否及時跟進保民生。
雪災發(fā)生后,國家減災委、民政部迅速啟動救災應急響應,各受災地區(qū)也及時啟動救災應急預案。但應該看到,在有些地方仍然出現(xiàn)了出行難、買菜難、取暖難等問題,有的地方的應急預案實施起來仍與公眾的期望存在較大距離。
民生問題是一項大的系統(tǒng)工程,千頭萬緒,由一件件直接關系著老百姓衣食住行的“小事”組成。解決民生問題,除了需要切實增加投入、轉變觀念,還需有關部門能夠真正飽含人文關懷,“把群眾的需要當?shù)谝恍盘枴,并配合以合理的制度設計。仍以雪天為例,有關部門是否需對城鄉(xiāng)偏遠地區(qū)的供電、供氣、供暖情況進行仔細排查?對于可能出現(xiàn)的惡劣天氣、容易出事故和影響人們出行的路段能否做到應對有數(shù)?能否在關鍵時刻發(fā)揮調控作用,保障居民的“菜籃子”?……只有把這些“小事”做細做實,才是真正的“雪中送炭”。
民生問題更是一個與轉變政府職能、轉變經濟發(fā)展方式、調整全社會利益格局有關的大問題。應該看到,我國是一個自然災害頻發(fā)的國家,同時,非傳統(tǒng)安全領域的挑戰(zhàn)也日益增加。在社會快速轉型的今天,民生問題如果不能夠得到及時有效的疏導、排解和管理,將直接關系到社會穩(wěn)定和建設和諧社會。在天災面前,如何真正為百姓尤其是需要政府特別幫助的群體紓解困難,需要有關部門有著更細化的統(tǒng)籌,在應急機制的理念上有著更加貼近民生的調整。
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