中新網(wǎng)12月1日電 公安部部長(zhǎng)孟建柱日前強(qiáng)調(diào)，無論遇到的情況多么復(fù)雜，民警都要不沖動(dòng)、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事，防止因執(zhí)法行為不規(guī)范損害公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。

　　今日出版的《求是》刊登孟建柱的長(zhǎng)篇文章《著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè)　全面提升維護(hù)穩(wěn)定水平》。

　　文章指出，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域呈現(xiàn)出人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的基本態(tài)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)已成為反華勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透破壞、放大破壞能量的重要手段，給公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了新挑戰(zhàn)；各種社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性、敏感性明顯增強(qiáng)，給公安機(jī)關(guān)駕馭復(fù)雜局勢(shì)帶來了新考驗(yàn)；各類違法犯罪和社會(huì)治安問題大量增多，給公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理帶來了新課題；人民群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督力度空前加大，給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)提出了新要求。

　　文章強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是公安工作的生命線。要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，必須首先做到規(guī)范執(zhí)法，把加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法能力作為事關(guān)公安工作全局、事關(guān)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。

　　——轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，注重執(zhí)法效果。在當(dāng)前復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，公安執(zhí)法活動(dòng)必須著眼于“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求，統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)因素，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，又要堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。特別是在全面開放、高度透明的執(zhí)法環(huán)境下，必須更加注重樹立理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，把這一理念根植于每一名民警頭腦中，落實(shí)到每一名民警實(shí)際行動(dòng)中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。

　　——改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。要按照理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，改進(jìn)執(zhí)法方式，切實(shí)從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)民警的執(zhí)法行為，使民警盡可能地在執(zhí)法活動(dòng)中做到明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正融法、理、情于一體，使人民群眾通過公安執(zhí)法活動(dòng)，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。

　　——健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程。要以公安部制定實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》為契機(jī)，從基層民警日常執(zhí)法活動(dòng)最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，健全執(zhí)法制度，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，大力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法流程管理，逐步形成執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。要大力推行執(zhí)法告知制度，最大限度地將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公之于眾，確保執(zhí)法權(quán)力始終在陽光下規(guī)范運(yùn)行。