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上級(jí)命令是必須遵從的,百姓意愿只好暫且擱在一邊,"管群"矛盾難以調(diào)和,在此情況下,城管挨打與攤販挨打都很正常。
12月1日《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道,廣州市城管委副主任孫金龍透露,廣州市每年被打傷的城管達(dá)200人,是被打商販的100倍。市民對(duì)城市管理要有更加理性的認(rèn)識(shí),而不能僅僅是“廉價(jià)的同情心”。
孫金龍副主任說城管被打人數(shù)是商販被打人數(shù)的100倍,可能是情緒激動(dòng)之下的夸張之辭——在新聞后面的跟帖中,有網(wǎng)友說,僅今年媒體公開報(bào)道的廣州市城管打人事件就有3起以上,而城管被打新聞則寥寥無幾,“100倍”之說讓人如何相信?
其實(shí),在現(xiàn)有城市管理制度之下,商販挨打是必然的,城管挨打也是正常的。換言之,以現(xiàn)有的城市管理制度,如果商販與城管能夠相安無事,沒有打人事件發(fā)生,那也可以成為新聞。
城管為什么要打商販?舉例來說,有的城市為了迎接“創(chuàng)衛(wèi)”檢查,要暫封一些沿街店鋪,領(lǐng)導(dǎo)便將任務(wù)交給城管部門。合法經(jīng)營(yíng)的店鋪要遭強(qiáng)行關(guān)閉,這是哪門子道理?店主們自然不服,城管執(zhí)法必會(huì)遭到強(qiáng)大的阻力,城管若不“狠”一點(diǎn),根本不可能完成任務(wù),完不成任務(wù)就無法向領(lǐng)導(dǎo)交代,就要受到批評(píng),就要被扣獎(jiǎng)金,甚至要被辭退。怎么辦呢?唯有暴力執(zhí)法。
商販為什么要打城管?原因更簡(jiǎn)單了,商販作為弱勢(shì)群體,在城市夾縫中討生活,大多習(xí)慣于逆來順受。但人都有一點(diǎn)血性,當(dāng)城管踢他們的攤子,沒收他們的物品,危及他們的基本生存時(shí),一些商販便唯有抗拒,一時(shí)沖動(dòng)之下暴力抗法也是可能的。請(qǐng)注意,人們?yōu)樯特湹木秤龉呐c呼,體諒商販的艱難抗?fàn),這種同情弱勢(shì)群體的情感并不“廉價(jià)”,而是非常可貴。
實(shí)際上,我們一直說城管“暴力執(zhí)法”、商販“暴力抗法”,而城管執(zhí)的是哪個(gè)法、商販抗的是哪個(gè)法卻長(zhǎng)期“無法可依”——這也是城管制度最尷尬、最受輿論質(zhì)疑之處,沒有任何一部法律細(xì)化城管明確的執(zhí)法權(quán)限,甚至沒有任何一部法律為現(xiàn)行的城管制度正名分。上級(jí)命令是必須遵從的,百姓意愿只好暫且擱在一邊,“管群”矛盾難以調(diào)和,在此情況下,城管挨打與攤販挨打都很正常。
所以,有的地方城管形象不好,經(jīng)常遭到批評(píng)、指責(zé),并不是輿論刻意抹黑,而是一些城管自己沒有做好;而一些城管做得不好,是因?yàn)樵谀承┎缓侠沓枪苤贫认,城管工作幾乎沒法做好,沒法既讓上面滿意又讓下面滿意。這正如許多有識(shí)之士多次呼吁的:現(xiàn)行的城市管理制度應(yīng)該完善。(晏揚(yáng))
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