□殷國安

　　熱點快評

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　　重慶將在全市司法機關領導干部中率先試點官員財產申報制度的消息經網絡傳播后，引起全國廣泛關注。這意味著該市的“反腐”工作開始“深水區(qū)”的改革探索。(12月4日《華龍網》)

　　關于財產申報，全國已有新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等多個地方進行了探索，相比之下，重慶的探索把官員財產申報工作推向了一個更高層次，不僅從基層試水到了省級部門，而且體現(xiàn)在財產申報制度設計的更趨完善。研究一下重慶財產申報的方案，我以為最大的亮點在于懲戒和公開兩點。

　　所謂懲戒，是對不能如實申報的官員設置了罰則。重慶的罰則規(guī)定，如經舉報查實屬申報不實的，對擬提拔官員不予任命，對在任的官員就地免職。別小看了這短短兩句話，卻顯示了財產申報制度對于預防和懲治腐敗的巨大功能，會讓貪官陷入進退兩難的境地。比如擁有多套房產的官員，如實填寫吧，那巨額財產就露餡了，可能立刻就得進牢房；少填寫吧，一旦被人舉報有第二套或多套房產，那馬上就會丟官。此前幾個地方的財產申報，對不如實填寫的，都沒有明確的懲罰措施，當然會瞞報、假報，現(xiàn)在填報是否屬實和烏紗帽掛鉤，對官員就是最大的威懾力。

　　公開也是一個最大的亮點。重慶的方案規(guī)定，官員的財產一年一次申報后，在市人大官方網站和官方指定的報紙上公示。這就進一步斷了隱瞞不報者的后路。過去試點的地方，都沒有如此徹底的公開。阿勒泰只公開了官員的工資收入、獎金補貼等，對于官員歷年來的全部財產情況，只保留在紀委的保險柜中，不對外。慈溪公開的內容倒是比較全，但只在單位內部公開，而且只公示3天。不向群眾公開，卻又說歡迎舉報，這不是自相矛盾嗎？而且，僅憑紀委審核，紀委又怎么了解情況？顯然,公開才能減少瞞報，申報才有意義。

　　以上兩大亮點又是互相聯(lián)系的：沒有嚴厲的懲罰，申報就不可能真實；沒有向群眾的公開，虛假申報就不易發(fā)覺。所以這兩大亮點共同推動財產申報的真實性。從目前來看，重慶抓住申報不實的懲戒和對申報內容的公開，是可以促進財產申報“真實而不走過場”。