繼江西德興設10個副市長、河南新鄉(xiāng)設11個副市長之后，網絡又曝出了安徽宣城市宣州區(qū)設10個副區(qū)長，安徽一貧困縣臨泉設11個副縣長，當?shù)赜嘘P部門無一例外地回應稱是符合規(guī)定的。(12月9日《長沙晚報》)

　　去年2月，中央編辦、監(jiān)察部就發(fā)布了《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，明確了糾正違反機構編制紀律行為的處理措施。不久前，中央紀委又頒布了《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，填補了機構編制法制建設中的制度空白。作為政府機關理應積極響應才是，為何副職非但沒有減少，反而越減越多？

　　設這么多的副職真是工作的需要？我看未必，真正的原因是權力之癢。少數(shù)地方的主要領導濫用權力，以增設副職安插親信，把與己關系好的，情投意合，忠誠聽話的心腹之人安插到副職崗位；有的平時愛封官許愿，為了兌現(xiàn)諾言，只好增設副職；有的把副職作為獎勵，作為安慰；有的甚至把副職崗位當做聚財之道，人家投之以桃，便報之以“官”，用副職作為等價交換。權力之癢不僅導致了“副”滿為患，而且導致了用人上的不正之風和官員的腐敗。

　　副職越減越多暴露出領導干部權力制約的失衡，暴露出副職定編的不民主。在很多地方，設多少副職一般都是少數(shù)領導說了算，即便是集體研究，也是走個形式，做個樣子，最終還是領導的意愿。正因如此，在副職的定編上表現(xiàn)出了極大的隨意性，領導想設幾個副職就設幾個副職。實際上，這個“規(guī)定”并非國家的規(guī)定，也非組織部門的規(guī)定，而是權力用人的怪胎。

　　如何規(guī)范用人，減少副職？最需要的還是解決副職定編權的問題，不能由少數(shù)人，個別部門說了算，應當民主定編，由政府、人大、政協(xié)以及階層人士和群眾代表共同參與討論決定。而且，要廣泛征求民意，要設幾個副職，讓公眾說了算。如此，才能從根本上解決“副”滿為患的問題。 韓玉玲