中新網(wǎng)杭州12月25日電(記者 夏毅)記者今天從《浙江省殘疾人保障條例》新聞發(fā)布會獲悉，《浙江省殘疾人保障條例》將于2010年1月1日實施，這也是全國首個省級人大常委會以《條例》的形式頒布的保障殘疾人權益的地方性法規(guī)�！稐l例》在殘疾人社會保障、勞動就業(yè)、康復教育以及經費保障等方面都有重大突破，處處閃現(xiàn)著人道主義的光輝。

　　目前浙江省共有312萬殘疾人，浙江省殘聯(lián)理事長陳燕萍認為，《浙江省殘疾人保障條例》的頒布實施，為更好地保障廣大殘疾人權益，為促進浙江省殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了堅強有力的法制保障和法制環(huán)境。

　　記者了解到，殘疾人作為最困難的群體，生活狀況與社會平均水平相比，仍有較大差距。根據(jù)浙江省殘疾人狀況和小康實現(xiàn)程度監(jiān)測報告，2008年，浙江殘疾人收入水平只有全省平均水平的66%-76%，而近年來，這種差距仍有繼續(xù)拉大的趨勢。

　　浙江省政府副秘書長施利民表示，發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須增加投入，建立完善穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經費保障機制。按照《條例》規(guī)定，殘疾人事業(yè)經費列入同級財政預算，每年增幅不低于地方財政經常性收入的增長比例；省、市、縣(市、區(qū))彩票公益金的本級使用部分，每年應當安排一定的比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)�！罢憬�省政府已經按照《條例》規(guī)定及時研究出臺了政策，規(guī)定每年10%的彩票公益金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，幷與《條例》同步實施。”

　　“《條例》在改善殘疾人生存狀況，保障殘疾人勞動就業(yè)方面都做出了實質性的規(guī)定。”浙江省人大內務司委員會主任委員傅頌恕表示，《條例》在消除殘疾障礙和因此產生的貧困方面，采取了特別的優(yōu)惠措施。“在保障生存權方面，對貧困重度殘疾人納入最低生活保障，并單獨施保，全額發(fā)放低保金；對失去生活自理能力的重度殘疾人，逐步納入集中托養(yǎng)、日間照料或者居家安養(yǎng)；將符合條件的城市低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城市廉租房或者經濟適用房保障對象，提供租房補貼、實物配租或者減免租金。”

　　此外，就業(yè)是民生之本，勞動也同樣是有勞動能力殘疾人的權利，是殘疾人改善生活狀況，平等參與社會生活的基礎�！稐l例》強調，要推行按比例就業(yè)。規(guī)定：“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應當按本單位在職職工總數(shù)百分之一點五比例安排殘疾人就業(yè)。未達到該比例的，應當按其差額人數(shù)和上年度該地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金”。與此同時，為了確保殘疾人勞動權利，《條例》還專門作了法律責任，對逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門責令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金，逾期不履行繳納決定的，財政部門應當依法申請人民法院強制執(zhí)行。(完)