中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋：我們要把那些已經(jīng)在城市落戶，城市也離不開的優(yōu)秀的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

　　繼今年元旦起正式告別實(shí)施多年的暫住證制度開始實(shí)施居住證制度之后，廣東省今天(7日)又傳出一個(gè)好消息：長期以來制約農(nóng)民工“城市化”的主要瓶頸問題———“入戶難”將被打破。

　　記者于正在召開的廣東省委十屆六次會(huì)議上了解到，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳已經(jīng)起草了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的試行意見》，目前正抓緊征求意見，盡快按程序報(bào)批，以指導(dǎo)全省城市化進(jìn)程。

　　全國外來農(nóng)民工最多的廣東省，正在醞釀推廣“積分制”等辦法促進(jìn)農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆六次全會(huì)上指出：城市化是促進(jìn)居民消費(fèi)的重要途徑，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程是廣東2010年實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要工作之一。我們要把那些已經(jīng)在城市落戶，城市也離不開的優(yōu)秀的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

　　記者了解到，在廣東醞釀全省推行積分制入戶之前，廣東省中山市已經(jīng)針對農(nóng)民工實(shí)行積分制戶籍管理制度。

　　中山市在全國首次出臺了《流動(dòng)人口積分制管理辦法》，規(guī)定在中山市連續(xù)居住或工作一年以上(含一年)的流動(dòng)人口可向鎮(zhèn)區(qū)的流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)中心申請參加積分制管理。

　　據(jù)中山市流動(dòng)人口管理辦公室主任陳惠超介紹，目前中山市有流動(dòng)人員約120萬人，約占全市總?cè)丝诘?5.7%。從2007年開始，中山市已按照先局部后整體、先試點(diǎn)后推開的方針，先后在小欖鎮(zhèn)、火炬開發(fā)區(qū)、東升鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開展流動(dòng)人員子女憑積分入讀公辦學(xué)校試點(diǎn)，反響積極。2009年年底，中山市在全國首次出臺了《流動(dòng)人口積分制管理辦法》，對全市120萬流動(dòng)人員實(shí)施積分制管理的制度，根據(jù)該市的人才需求和財(cái)政承受能力，綜合考慮流動(dòng)人員的連續(xù)工作年限、文化程度、技能水平等情況進(jìn)行積分登記，根據(jù)積分層次流動(dòng)人員可享受不同的公共服務(wù)，直至入戶。

　　據(jù)陳惠超介紹，學(xué)歷、職稱、捐血、做義工，都可以折算為一定的分?jǐn)?shù)，像這樣的積分項(xiàng)目有34個(gè)之多。每個(gè)人的分?jǐn)?shù)和排名情況實(shí)時(shí)發(fā)布在網(wǎng)站上供查詢。目前，中山市流動(dòng)人口數(shù)量為122萬，已有40余萬流動(dòng)人口納入了積分制管理。

　　陳惠超還透露，對于流動(dòng)人員子女入讀公辦學(xué)校，積分制管理辦法中具體是對非戶籍學(xué)生父母進(jìn)行綜合積分考核，根據(jù)其父母的職稱、文憑、購房情況、居住年限、收入、納稅及計(jì)劃生育情況等進(jìn)行綜合評定，由轄區(qū)提交非戶籍學(xué)生父母的綜合材料進(jìn)行評分，評分高的優(yōu)先入讀公辦學(xué)校。

　　參與這一課題研究的廣東省社科院研究員鄭梓楨告訴記者，積分制具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成，即基礎(chǔ)分、附加分和扣減分，其中基礎(chǔ)分指標(biāo)包括個(gè)人素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和居住情況三項(xiàng)內(nèi)容，附加分指標(biāo)包括個(gè)人基本情況、急需人才、專利創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)、慈善公益、投資納稅等十項(xiàng)內(nèi)容，扣減分指標(biāo)包括違法犯罪和其他違法行為兩項(xiàng)內(nèi)容。這一系列指標(biāo)劃分得非常細(xì)，這是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的。積分可加可減，如果違反計(jì)生政策，甚至違法犯罪，積分就會(huì)一下子大幅減少。法制日報(bào)記者 鄧新建