繼去年年底，廣州市“瘦身”完成“大部制”改革后，近日黃埔、番禺兩個(gè)區(qū)有所響應(yīng)，分別開展政府機(jī)構(gòu)改革。記者發(fā)現(xiàn)，兩區(qū)新組建和調(diào)整機(jī)構(gòu)基本與廣州市“大部制”改革措施對接。

　　黃埔：整合成立七大部門

　　黃埔區(qū)在全市6個(gè)中心城區(qū)中是唯一實(shí)行黨政聯(lián)動(dòng)改革的一個(gè)區(qū)，區(qū)委辦公室與區(qū)政府辦公室合署辦公，同時(shí)進(jìn)行“大城管”、“大文化”、“大建設(shè)”、“大水務(wù)”、“大園林”和“統(tǒng)一科技與信息化”、“統(tǒng)一人力資源和社會保障”7大方面的改革，更好地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，提高行政效率，降低行政成本。

　　據(jù)介紹，黃埔區(qū)這次改革涉及的區(qū)政府工作部門共22個(gè)。組建后的“大城管”和“大水務(wù)”擔(dān)子最重。

　　值得關(guān)注的是，黃埔區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中，還將新組建區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)體育局、區(qū)政府僑務(wù)和外事辦公室，將區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由原市垂直管理調(diào)整為區(qū)政府管理，將市城市規(guī)劃局黃埔區(qū)分局更名為市規(guī)劃局黃埔分局，由市規(guī)劃局和區(qū)雙重管理調(diào)整為由市規(guī)劃局垂直管理。

　　大城管

　　整合原區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法分局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)建設(shè)市政局的有關(guān)職責(zé)，組建區(qū)城市管理局，涵蓋市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和整治、城市管理、愛國衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選定和竣工驗(yàn)收等方面的職責(zé)。

　　大文化

　　整合原區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)旅游局的職責(zé)，組建區(qū)文化廣電新聞出版局(加掛區(qū)旅游局、區(qū)版權(quán)局牌子)，涵蓋文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)、著作權(quán)與旅游管理等方面的職責(zé)。

　　大建設(shè)

　　整合原區(qū)建設(shè)和市政局、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局的有關(guān)職責(zé)，組建區(qū)建設(shè)局，涵蓋城區(qū)建設(shè)、公路建設(shè)、市政、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等方面職責(zé)。

　　大水務(wù)

　　整合原區(qū)建設(shè)和市政局與區(qū)農(nóng)林水利局有關(guān)涉水職責(zé)，組建區(qū)水務(wù)局。此后凡是涉水的職責(zé)由一個(gè)部門承擔(dān)，深化水務(wù)體制改革，提高對全區(qū)涉水工作的綜合統(tǒng)籌能力和管理效率。

　　大園林

　　整合原區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)園林綠化辦的有關(guān)職責(zé)，組建區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局(加掛區(qū)畜牧獸醫(yī)局牌子)，涵蓋林業(yè)、城區(qū)園林綠化、公園管理與農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)管理等方面職責(zé)。

　　統(tǒng)一科技和信息化

　　整合原區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)信息化管理辦的有關(guān)職責(zé)，組建區(qū)科技和信息化局(加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子)，涵蓋科技、信息化管理等方面職責(zé)。

　　統(tǒng)一人力資源和社會保障

　　原區(qū)人事局承擔(dān)的公務(wù)員和事業(yè)單位人員管理職責(zé)以及軍轉(zhuǎn)干部安置與管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)委組織部，將區(qū)人事局承擔(dān)的合同人員招聘與管理職責(zé)、隨軍家屬安置、專業(yè)技術(shù)職稱管理與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作等職責(zé)及區(qū)勞動(dòng)和社會保障局的職責(zé)整合組建區(qū)人力資源和社會保障局。

　　番禺：

　　28個(gè)部門減至24個(gè)

　　近日，番禺區(qū)也傳出消息，該區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作已作出全面部署，改革后，區(qū)政府設(shè)的工作部門由原來的28個(gè)精簡到24個(gè)，派出機(jī)構(gòu)2個(gè)，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)1個(gè)；市政府工作部門派出機(jī)構(gòu)2個(gè)。

　　本次改革將對條件比較成熟的幾個(gè)部門實(shí)行大部門體制。新設(shè)立的大部制部門將執(zhí)行“三定”(定主要職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制)規(guī)定，按照“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”的要求，進(jìn)一步調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，完善選人用人機(jī)制。

　　番禺區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任譚應(yīng)華要求各級各部門著力創(chuàng)新城區(qū)管理模式，按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致原則推動(dòng)城區(qū)管理重心下移和事權(quán)下放,率先建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。

　　區(qū)長、區(qū)編委主任、區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長樓旭逵則強(qiáng)調(diào)，要突出理順職責(zé)關(guān)系，按照“一件事情原則上由一個(gè)部門管理”的要求，將相同和相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)，若確需兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同承擔(dān)的，則要明確分工，確定牽頭部門；嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，原則上是“編隨事轉(zhuǎn)，人隨編走”；凡屬于部門職責(zé)范圍的工作任務(wù)，不設(shè)立新的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確需設(shè)立的必須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟�，不單�?dú)設(shè)立實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，也不單獨(dú)核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 吳彤