23年前,他從北大畢業(yè),主動要求回到貧窮的故鄉(xiāng)———湖南省漣源市工作。

　　23年后,他成為湖南省湘潭市委副書記、市長。

　　這就是吳奇修,北京大學(xué)1987年的經(jīng)濟系畢業(yè)生。他畢業(yè)的這一年,距1995年江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部還有8年時間。

　　從發(fā)達的首都到內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū),從北大高材生到基層干部再到市長,反差、矛盾構(gòu)成了媒體最感興趣的素材。網(wǎng)上一頂“百年北大首個村官當(dāng)選市長”的光環(huán)戴到了他的頭頂上。

　　一個“故意”的誤會暗合中央優(yōu)錄要求

　　從公開的簡歷來看,吳奇修,這個在1980年代受中央“到西部去”、“到祖國最需要的地方去”的激情號召返回家鄉(xiāng)任職的大學(xué)生,最初的職位其實是在市政府的機關(guān)。不過,自1987年起,他的工作起碼有13年和當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ骶o緊聯(lián)系在一起。

　　因此,這可能是一個“故意”的“誤會”。

　　不過,這個“誤會”看起來非常具有“政治正確性”,相當(dāng)符合中央“加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度”的要求。

　　回到家鄉(xiāng)工作的吳奇修,曾被認為是念了北大還不如讀個中專去省城工作的鄰居,決定下鄉(xiāng)扶貧的他亦曾經(jīng)受到種種懷疑:“他是犯了錯誤,被發(fā)配下來了!”、“他是來石門鍍金的,如果他搞勞民傷財那一套,我們就讓他鍍金不成,還鍍一身泥巴回去。”然而,在7年多的工作中,他學(xué)會了喝鄉(xiāng)下的烈酒,學(xué)會了不皺眉頭就吃掉變了味道的臘肉,更重要的是,他使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民富了起來,并因此在當(dāng)?shù)乇晦r(nóng)民認為是“自己人”。

　　然而吳奇修會被人“誤會”,更重要的原因可能是中國當(dāng)下的“基層焦慮”。去年,人民日報發(fā)起了一場“基層之路怎樣越走越寬”的討論,引起全國關(guān)注。而前不久,在得知安徽省滁州市鳳陽縣小崗村黨委第一書記沈浩去世的消息后,胡錦濤總書記親筆批示,對沈浩的去世表示沉痛悼念,對沈浩的親屬和小崗村村民表示親切慰問。一個村黨支部書記的去世得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的如此重視,這在共和國的歷史上恐怕也是絕無僅有。

　　群眾路線是黨的根本工作路線。翻開百年中國近現(xiàn)代史,共產(chǎn)黨正是依靠它動員億萬基層群眾完成了中國的新民主主義革命、社會主義革命,并領(lǐng)導(dǎo)人民把一個貧弱的舊中國坐上世界第二經(jīng)濟大國的交椅。然而,在這個過程中,我們這個國家的某些決策卻又似乎在以同樣的速度脫離基層。

　　打開村官上升制度通道樹立政府重視基層導(dǎo)向

　　吳奇修是一個先行者。他的行為直到十年前也并不為大學(xué)生們所接受。1999年,200多名沒找到工作的大中專畢業(yè)生回到了漣源市,吳奇修曾興沖沖地租了一輛車,請了30多人到村里參觀,并希望他們留下工作,月薪1000元。但畢業(yè)生們轉(zhuǎn)了一圈就走了,說是過幾天答復(fù),但再也沒有回音。這一切可能只是因為在基層出路太小。

　　在上世紀(jì)90年代的財稅體制改革和新世紀(jì)的農(nóng)村稅費改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,中國基層正越來越面臨著空頭運轉(zhuǎn)難題,有職無權(quán)、事權(quán)財權(quán)不匹配,正在考驗數(shù)以百萬計的中國基層干部。同時,“三門干部”大量涌入機關(guān),也正使他們的上升空間愈來愈逼仄。

　　其實,在新中國60年的歷史上,并不缺乏這樣的村官上升為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的典型。改革開放以來,江蘇華西村黨支書吳仁寶、河南劉莊村黨支書史來賀、李源屯董莊村黨支書吳金印均曾因領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展有特殊功勞,而獲特殊政治待遇,成為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部。其中,吳仁寶曾任江蘇江陰縣委書記,而吳金印則官至河南省衛(wèi)輝市市委副書記兼唐莊鄉(xiāng)黨委書記。

　　然而,在科學(xué)發(fā)展觀成為時代主流的今天,執(zhí)政黨決意改革現(xiàn)有干部體制,加強同基層的聯(lián)系。

　　黨的十七大要求,格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),十七屆三中全會推出了“一村一名大學(xué)生計劃”,而十七屆四中全會要求,加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。

　　去年,中組部印發(fā)了《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部的意見》,直接推動一場全國規(guī)模的村官選拔招錄工程。

　　前不久召開的廣東省委全會要求,加大從基層一線考錄公務(wù)員的力度,到2012年,省級機關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位以外,應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年,省級機關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的,應(yīng)達到一半以上；省級機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部中,具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的,應(yīng)達到三分之二以上。對缺乏基層工作經(jīng)歷的機關(guān)年輕干部,要有計劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。

　　今天,日益走上法治社會的中國,則以政策制度的方式為優(yōu)秀村官們?nèi)�面打開上升通道,實為一個巨大的進步。

　　這項政策還將樹立政府重視基層、穩(wěn)定基層的導(dǎo)向,使大量的高校畢業(yè)生流向基層,除了將鞏固中國共產(chǎn)黨的根本工作路線,也將使中國農(nóng)村發(fā)展所急需的知識型人才逐步得到緩解。(記者 周志坤)

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　　　　通向市長之路

　　吳奇修,男,1966年6月出生,湖南漣源人,1987年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟系,高級經(jīng)濟師,管理學(xué)博土,全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,中國十大杰出青年。中共十六大代表、主席團成員。

　　1987.7—1995.11,在湖南漣源市政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦、市計委工作,任基建投資組組長,重點建設(shè)辦負責(zé)人；

　　1995.11—2002.12,先后擔(dān)任漣源市茅塘鎮(zhèn)黨委副書記,漣源市石門村黨支部書記,漣源市石門工業(yè)區(qū)黨總支書記,漣源市石門農(nóng)村改革試驗區(qū)書記、管委會主任,漣源市政府黨組成員、市長助理,任婁底市計委副主任、黨組成員,婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任、黨委委員；

　　2002.12—2004.11,任共青團婁底市委書記、黨組書記,中共冷水江市委副書記、代市長,市政府黨組書記；

　　2004.11—2006.12,任共青團湖南省委書記、黨組書記；

　　2006.12—2010.1,任湖南省糧食局局長、黨組書記。

　　2010.1至今,任湘潭市委副書記,市長、黨組書記。

　　(整理自湖南省湘潭市政府網(wǎng)站)