中央綜治委印發(fā)《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作

　　重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”

　　中央綜治委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見(jiàn)》，要求各地認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，重點(diǎn)針對(duì)各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”和治安復(fù)雜的村(居)、街巷以及高發(fā)案地區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)排查整治，有效加強(qiáng)基層政權(quán)組織和管理力量建設(shè)，有效消除各類(lèi)治安和安全隱患，有效落實(shí)常態(tài)化管理制度，有效完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保排查整治取得明顯成效。

　　地毯式排查：把問(wèn)題底數(shù)摸清、摸全、摸透

　　《意見(jiàn)》要求，各地要大力開(kāi)展對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的大排查，通過(guò)組織公安、文化、工商、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，定期不定期地進(jìn)行明察暗訪，了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，查找社會(huì)治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)；組織發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(居)、村(居)不漏戶的要求，逐村(居)逐戶進(jìn)行地毯式排查，真正把問(wèn)題底數(shù)摸清、摸全、摸透，并認(rèn)真核實(shí)情況，逐一登記造冊(cè)和備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)排查控制。

　　依法嚴(yán)懲：開(kāi)展“嚴(yán)打”和集中整治

　　《意見(jiàn)》要求，各地對(duì)排查出的社會(huì)治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所，集中時(shí)間、集中力量，開(kāi)展“嚴(yán)打”和集中整治行動(dòng)。要從源頭上清除滋生違法犯罪的因素，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，深挖保護(hù)傘；嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪，凈化社會(huì)環(huán)境。

　　預(yù)防為主：完善社會(huì)治安防控體系

　　《意見(jiàn)》指出，要針對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，解剖典型案件，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題，采取加強(qiáng)管理和防范的措施。要強(qiáng)化社會(huì)面巡防管控，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，逐步建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)環(huán)境下對(duì)社會(huì)治安的有效控制。要組織充足的警力和群防群治隊(duì)伍，圍繞案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)展街頭路面巡查、盤(pán)查，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。要大力推進(jìn)科技防范工作，督促社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和單位落實(shí)人防、物防、技防措施。

　　治本之策：加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)與管理

　　《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持以人為本的理念，著力解決和改善民生問(wèn)題，從源頭上化解社會(huì)矛盾，從根本上減少誘發(fā)違法犯罪、影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等治安混亂地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治和規(guī)劃調(diào)整，完善社會(huì)公共服務(wù)，解決群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)做好勞動(dòng)保障、子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)等工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對(duì)性地做好教育、管理、服務(wù)、救助工作。

　　責(zé)任查究：整治不力，掛牌督辦

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，加大責(zé)任制落實(shí)力度，確保取得實(shí)效。特別是對(duì)情況復(fù)雜、經(jīng)反復(fù)整治問(wèn)題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自包點(diǎn)督辦，同時(shí)派出工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映突出的地方，各級(jí)綜治委和公安部門(mén)要采取掛牌整治等有效措施。要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作責(zé)任制，特別是責(zé)任查究制。對(duì)于治安長(zhǎng)期混亂，排查工作不深入、不細(xì)致、不徹底，整治措施不力、效果不好，突出治安問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決、治安混亂局面沒(méi)有明顯改觀的地方，以及弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地方、單位及部門(mén)，要給予警示，問(wèn)題嚴(yán)重的由綜治委實(shí)施一票否決。要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　明確分工：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)

　　《意見(jiàn)》明確，排查整治工作要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)齊抓共管。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任，親自動(dòng)手，深入實(shí)際，全面部署開(kāi)展排查整治工作，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要拓寬新形勢(shì)下群防群治工作的新路子，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾支持、參與排查整治工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)作為排查整治工作的主力軍，要充分發(fā)揮職能作用和熟悉轄區(qū)治安狀況等工作優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展排查整治工作。要加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室等建設(shè)，充分發(fā)揮其在排查整治工作中的骨干作用。(徐燦）