酒駕。孫偉銘。這是剛剛過去的2009年里最熱門的兩個(gè)關(guān)鍵詞之一。正在進(jìn)行中的省十一屆人大三次會(huì)議上,這兩個(gè)熱門關(guān)鍵詞也成為了代表們最關(guān)注的話題。昨日,省人大代表、四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授史江提交了《關(guān)于加大查處酒后駕駛違法行為力度的建議》,建議對(duì)酒后駕駛違法行為實(shí)行“零容忍”態(tài)度。而省人大代表、廣元市人大常委會(huì)城環(huán)資工委主任翟峰則提出建議:醉酒駕車撞人事故應(yīng)定性為“二級(jí)謀殺”,寫進(jìn)《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法》。
史江:對(duì)酒后駕駛“零容忍”
建議:“如果將酒后駕駛罪納入國家刑法的建議暫時(shí)不可操作的話,可以考慮制定四川的地方性法規(guī)條例,以立法方式來加大加重其違法成本,使其不敢為。”同時(shí),增加酒后駕駛交通事故賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任,對(duì)其造成的交通事故賠償比率要加大。酒后駕駛違法行為實(shí)行“零容忍”態(tài)度,擴(kuò)大對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛者的抽檢范圍,爭取每年抽測十分之一的機(jī)動(dòng)車駕駛者,有可能的話每年抽檢三分之一。
“隨著時(shí)間推移,孫偉銘一案的警示效果漸漸淡化,節(jié)假日漸近,傳統(tǒng)陋習(xí)再次抬頭,這一違法行為又有了上升趨勢!弊詫O偉銘案發(fā)生以來,史江每次有聚餐宴請,都會(huì)對(duì)是否有酒駕的行為進(jìn)行調(diào)查!霸诒辉儐柕娜巳褐,約有70%的人坦承有程度不同的酒后駕駛行為。”
史江認(rèn)為,這主要是由于警力不足,對(duì)酒后駕駛的執(zhí)法管理成本較高,各地對(duì)酒后駕駛的查處主要采取不定期抽查的方式進(jìn)行,執(zhí)法不夠。對(duì)于駕駛員來說,酒后駕駛被查到概率很小,酒后駕駛違法成本過低,僥幸心理占了上風(fēng),也是酒后駕車頻繁出現(xiàn)的重要成因。另外,在我國道路交通安全法中有關(guān)酒后駕駛的處罰較輕,沒有對(duì)酒后駕駛進(jìn)行一個(gè)本質(zhì)上的量定,只是單純從肇事罪方面考慮對(duì)死亡者的補(bǔ)償與賠償!斑@就造成了一個(gè)現(xiàn)象:生命是可以用錢彌補(bǔ)的,倘若有錢,可以撞死很多人,卻不必付出生命的代價(jià)!
翟峰:酒駕撞人是間接殺人
建議:根據(jù)《道路交通安全法》的原則,可在《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法》中增添“對(duì)酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件,不僅應(yīng)通過法定條款明確將酒后駕車、鬧事、飆車而發(fā)生撞人事故定性為二級(jí)謀殺,而且應(yīng)判以巨額賠償”這樣的條款規(guī)定。
翟峰已領(lǐng)銜向大會(huì)提交了《關(guān)于修改四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法的議案》。他說,2006年施行的《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法》依據(jù)的是2003年頒布的《道路交通安全法》。但在2007年初,全國人大常委會(huì)已通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》,并于2008年5月1日起施行,因此有必要對(duì)四川省實(shí)施《道路交通安全法》的辦法作進(jìn)一步修定。
“對(duì)近年來危害甚大的酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件這類問題,應(yīng)作出有較大震懾力的條款性規(guī)定。”翟峰說,根據(jù)《道路交通安全法》的原則相關(guān)規(guī)定,“對(duì)酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件,不僅應(yīng)通過法定條款明確將酒后駕車、鬧事、飆車而發(fā)生撞人事故定性為二級(jí)謀殺,而且應(yīng)判以巨額賠償”。
“雖然我國法律中沒有二級(jí)謀殺這個(gè)概念,但所謂的二級(jí)謀殺其實(shí)就是指間接殺人!钡苑逭f,在國外一級(jí)謀殺類似于我國的故意殺人罪,除此之外的都屬于二級(jí)謀殺,而且在國外也有因酒后駕車撞死人被指控為二級(jí)謀殺的。翟峰認(rèn)為:“如果在明知道酒后駕駛危害性的前提下,仍然要在喝酒后開車造成人身傷亡事故的,這與間接殺人有何區(qū)別?”華西都市報(bào) 記者鄧宇
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