“防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議”制度建立 國(guó)內(nèi)著名反腐學(xué)者林喆表示：

　　4000外逃貪官：廳級(jí)干部+“祼體官員”攜走資金：500多億美元 人均1億元人民幣

　　臺(tái)盟中央建議：建立干部配偶子女移居海外備案制度

　　2010年1月，中紀(jì)委副書記李玉賦透露，目前，中紀(jì)委、監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等多個(gè)部門建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度。

　　商務(wù)部早在2004年公布的數(shù)據(jù)就觸目驚心：近30年來(lái)，外逃官員數(shù)量約為4000人，攜走資金約500多億美元，人均卷走約1億元人民幣。6年來(lái)，外逃貪官的群體在不斷擴(kuò)大，而他們的逃亡準(zhǔn)備更加隱蔽精準(zhǔn)，逃亡路線向美國(guó)、加拿大等與中國(guó)沒(méi)有簽訂引渡協(xié)議的發(fā)達(dá)國(guó)家集中。

　　聯(lián)席會(huì)議制度可能帶來(lái)什么實(shí)效？中國(guó)是否將掀起新一輪的追逃高潮？日前，記者采訪了國(guó)內(nèi)著名反腐學(xué)者、中央黨校政法部教授林喆。林喆的預(yù)測(cè)是：“貪官出逃的機(jī)會(huì)將越來(lái)越渺�！�。

　　“實(shí)際上，早在2008年7月22日，在中紀(jì)委會(huì)同23個(gè)部門召開(kāi)的實(shí)施《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第二階段有關(guān)工作會(huì)議上，中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)就強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好實(shí)施公約第二階段有關(guān)工作，兌現(xiàn)承諾，履行公約義務(wù)，堅(jiān)決懲治腐敗�！�

　　林喆教授告訴記者，其間，中央有關(guān)負(fù)責(zé)人在強(qiáng)調(diào)第二階段的主要任務(wù)時(shí)，提出了建立“執(zhí)法合作、司法協(xié)助、外逃人員遣返、涉案資金返還方面的反腐敗國(guó)際合作機(jī)制”。

　　而中紀(jì)委、監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等多個(gè)部門建立的防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度，可以說(shuō)是追堵外逃貪官相關(guān)措施的正式出臺(tái)�！柏澒俪鎏拥臋C(jī)會(huì)將越來(lái)越渺茫。”林喆滿懷信心地說(shuō)，“而從2010年開(kāi)始，我們會(huì)看到有一批相當(dāng)數(shù)量的外逃貪官被押送回來(lái)，引渡回國(guó)接受法律的審判�！�

　　貪官外逃

　　特點(diǎn)1：廳級(jí)外逃多

　　貪官外逃問(wèn)題始自上世紀(jì)80年代末期，隨即成為中國(guó)反腐敗的焦點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，目前案值大、官位高的大貪官，他們外逃的“樂(lè)土”集中在美國(guó)、澳大利亞、加拿大等移民國(guó)家。中美洲一些國(guó)家和太平洋島國(guó)，也被一些貪官看成是庇護(hù)所。而一些小貪官則逃亡在周邊國(guó)家，如泰國(guó)、緬甸、蒙古和俄羅斯等�！艾F(xiàn)在也有逃往非洲的，他們主要是尋找機(jī)會(huì)向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移�！绷謫唇榻B說(shuō)。

　　而近年來(lái)，貪官外逃表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，在去年全國(guó)兩會(huì)上，臺(tái)盟中央提交了《關(guān)于建立健全官員滯留他國(guó)預(yù)警機(jī)制的提案》，提案指出：近些年來(lái)，中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳級(jí)干部外逃比較突出。而一批“裸體官員”的存在，應(yīng)當(dāng)引起反腐防腐工作者的注意。

　　臺(tái)盟中央提出，從外逃的主體上看，近些年來(lái)，中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳級(jí)干部外逃比較突出。有關(guān)研究資料統(tǒng)計(jì)表明，出逃官員均具有相當(dāng)?shù)募?jí)別或權(quán)力。目前有些官員公費(fèi)出國(guó)考察已經(jīng)變異為公款旅游、購(gòu)物、安排子女留學(xué)，甚至是部分貪官斂財(cái)或外逃的途徑。

　　林喆教授表示：“我國(guó)對(duì)出國(guó)考察、涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)節(jié)將更為重視，官員出國(guó)的審查手續(xù)將更為嚴(yán)格，官員出國(guó)以后的活動(dòng)也會(huì)受到更為嚴(yán)格的限制�！备鶕�(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部的通報(bào)，2009年全國(guó)黨政干部因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近三年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。

　　特點(diǎn)2：警惕“祼官”

　　而從近些年我國(guó)貪官外逃的現(xiàn)象分析，外逃貪官中有相當(dāng)一批的“裸體官員”。所謂的“裸體官員”是指官員一人在內(nèi)地，家庭其他成員定居海外。

　　2005年1月，中國(guó)銀行黑龍江河松街支行原行長(zhǎng)高山潛逃加拿大。他在職時(shí)將10億元人民幣分批轉(zhuǎn)移出境，還拿公款十幾次“出國(guó)考察”，安置妻子移民及為自己潛逃“踩點(diǎn)”。在妻子成功移民加拿大后，他把大量的資金轉(zhuǎn)移到境外多個(gè)私人賬戶上去，然后宣布和妻子離婚。高山成功移民加拿大后，卻聲稱自己身無(wú)分文，靠前妻“救濟(jì)”。

　　2006年6月，涉案金額高達(dá)億元的福建省工商局原局長(zhǎng)周金伙，在被中紀(jì)委“雙規(guī)”前逃往美國(guó)。2006年6月2日，福建省紀(jì)檢部門找周金伙談話，周金伙預(yù)感不妙，謊稱有些事一時(shí)記不清了，要回去翻一下當(dāng)時(shí)的記錄本，并說(shuō)想起來(lái)就馬上打電話來(lái)�；厝ズ螅�周金伙立即給福建省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫了封信，“我已經(jīng)遠(yuǎn)走高飛，你們就不要再費(fèi)勁找我了�！彼�取道第三地飛往北美，與早已持有美國(guó)“綠卡”的妻女相聚。

　　而最新的一個(gè)是溫州市原市委常委、原鹿城區(qū)委書記楊湘洪。2008年9月19日，楊湘洪帶領(lǐng)鹿城區(qū)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴歐洲進(jìn)行為期12天的考察。兩天后，楊湘洪即以探望女兒為由，獨(dú)自離隊(duì)，然后以腰椎間盤突出老毛病復(fù)發(fā)、已在法國(guó)住院治療，無(wú)法坐長(zhǎng)途飛機(jī)為由，拒絕回國(guó)。

　　從此前媒體的報(bào)道中可以發(fā)現(xiàn)，河南省煙草專賣局原局長(zhǎng)蔣基芳、黑龍江省石油公司原總經(jīng)理劉佐卿等都是“裸體做官”。