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近日,天涯雜談出現(xiàn)一篇名為《令我十分震驚的任命公示》的帖子,發(fā)帖人稱,今年2月初,山東省新泰市(縣級(jí)市)新提拔6名副局長(zhǎng),1名法院副院長(zhǎng)。這7人中,有6名是1980年代出生,最年輕的只有23歲。“80后從此集體登上政壇”成為眾多網(wǎng)友議論的焦點(diǎn)。(2月21日《成都商報(bào)》)
每每有80后官員走上前臺(tái),總會(huì)引來(lái)質(zhì)疑如潮。其實(shí),80后遲早要登上歷史舞臺(tái),權(quán)力的接力棒終究會(huì)交到這一代人手上。因此,我們不能因?yàn)楣賳T年輕化就質(zhì)疑80后官員。事實(shí)上,公眾每每對(duì)80后官員抱以極大的曖昧想象,并不僅僅出于80后不該從政,更在于80后官員的從政之路是否符合程序正義,是否經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)。
即以山東省新泰市(縣級(jí)市)新提拔6名副局長(zhǎng)、1名法院副院長(zhǎng)為例,不少人的從政之路皆有可質(zhì)疑之處:有的面試成績(jī)遠(yuǎn)高于筆試,剛過(guò)試用期就升副局長(zhǎng);有的直接由助理審判員升任法院副院長(zhǎng),而按照規(guī)定,人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。因此,如此種種,要說(shuō)沒(méi)有貓膩,恐怕難以讓人服膺。
更吊詭的是,新泰市市委組織部一位葛姓負(fù)責(zé)人表示,此次干部公開(kāi)選拔的程序符合相關(guān)規(guī)定。程序,又見(jiàn)程序符合相關(guān)規(guī)定!猶記得河南省固始縣在2008年全縣選拔正科級(jí)干部和縣局級(jí)干部任用中,最后確定的12名鄉(xiāng)長(zhǎng)大多是當(dāng)?shù)毓賳T親屬,固始縣委常委、組織部長(zhǎng)周輝回應(yīng)記者采訪的時(shí)候表示:“這12名鄉(xiāng)長(zhǎng)大都是現(xiàn)有官員之后,情況屬實(shí),但是他們都是符合程序……”
而事實(shí)上,所謂的符合程序委實(shí)是自欺欺人的虛妄之談。根據(jù)《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》,參與公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的官員,要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,特別要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。但是,固始縣有資格投票的官員包括老干部代表,從選舉結(jié)果看,當(dāng)選者恰恰有原人事局副局長(zhǎng)之子,有原電業(yè)局長(zhǎng)向某之子、縣廣電局書記之婿。這一次所謂的程序符合相關(guān)規(guī)定同樣讓人不敢茍同,比如為何剛過(guò)試用期就升副局長(zhǎng),或直接由助理審判員升任法院副院長(zhǎng)?可以說(shuō),許多時(shí)候,程序被羞辱了,符不符合程序,由權(quán)力說(shuō)了算。
幾名年輕官員稚嫩的簡(jiǎn)歷和組織部門官員就年輕官員的能力和實(shí)績(jī)給出的“不好說(shuō)”的評(píng)價(jià)讓我們的質(zhì)疑順理成章———在一個(gè)基層部門擔(dān)任副職也并非易事。官員不僅要與上級(jí)打交道,還要與其他有關(guān)部門協(xié)調(diào),要經(jīng)常與群眾直接接觸,因而需要具備很強(qiáng)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、一定的決策能力或指導(dǎo)能力。這些能力不是先天性的,必須要經(jīng)過(guò)扎實(shí)的錘煉才能獲得。新泰市新提拔的年輕官員可能具備這些能力潛質(zhì),但他們大多連基層部門的科室負(fù)責(zé)人甚至科室副職都沒(méi)有當(dāng)過(guò),有些人只是剛剛從事一般的業(yè)務(wù)工作,尚處于跟著別人學(xué)和干的階段,根本還算不上業(yè)務(wù)骨干,現(xiàn)階段讓他們?nèi)ギ?dāng)主管幾項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),去處理在基層常常出現(xiàn)的棘手問(wèn)題,他們能夠撐得起來(lái)嗎?實(shí)際上,負(fù)責(zé)選拔的組織部門官員不置可否的態(tài)度已經(jīng)隱約地給出了這些問(wèn)題的答案。
局限于信息不對(duì)稱,我們無(wú)從知道這些新晉的官員究竟有何能耐,能如此神通、官運(yùn)亨通?但是根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這種集體登壇的現(xiàn)象難保不隱匿著不為人知的真相。正如有網(wǎng)友稱:王然、劉婷婷就是新泰本地人,其他“新貴”也多是山東本地人,大學(xué)畢業(yè)兩三年后就當(dāng)了副局長(zhǎng),怎能不讓人質(zhì)疑?沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有真相,沒(méi)有真相就沒(méi)有和解,回應(yīng)輿論質(zhì)疑的最基本方式就是先公開(kāi)這些人的家庭背景,看看是否屬于官二代?
當(dāng)然,官二代不是不能從政,80后副局長(zhǎng)的最大看點(diǎn)既不是80后,也不是官二代,而是是否符合程序正義,然后是否抵達(dá)實(shí)體正義。如何堅(jiān)持程序正義和結(jié)果正義,是相關(guān)部門在選人、用人時(shí)所必須認(rèn)真正視的一個(gè)命題。而減少公眾對(duì)用人的腐敗想象的最好方式,就是強(qiáng)化公眾在這方面的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán),構(gòu)建讓公眾參與和決定的平臺(tái),相信公眾的眼睛和判斷,這才是最重要的。 王石川
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