2009年，各地發(fā)展得怎么樣？31份地方政府工作報(bào)告給出了各地的“成績單”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海、北京、浙江、江蘇、廣東、內(nèi)蒙古、山東、遼寧、福建，這些地區(qū)人均GDP已經(jīng)超過了4000美元，這意味著我國有十個(gè)省市已經(jīng)進(jìn)入了中等“發(fā)達(dá)地區(qū)”門檻。(3月1日《法制晚報(bào)》)

　　同樣，昨日發(fā)布的《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報(bào)告(2008～2009)》顯示，中國越來越多的經(jīng)濟(jì)大省已“富可敵國”。比如，2008年，廣東省的經(jīng)濟(jì)總量已超過沙特阿拉伯、阿根廷和南非，在G20各國中可排到第16位。除了廣東，江蘇、山東和浙江等省的GDP也超過了G20部分國家。若從反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均GDP看，上海、北京和天津三個(gè)直轄市也毫不遜色于G20的部分國家。(3月1日《廣州日?qǐng)?bào)》)

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，政府的錢袋已經(jīng)開始鼓脹起來，正在向“中等發(fā)達(dá)”邁進(jìn)，這是一件好事。但對(duì)此，我也有一個(gè)期待，那就是希望能夠逐漸獲得更多中等發(fā)達(dá)國家公民待遇。

　　什么是中等發(fā)達(dá)國家公民待遇？這或許是一個(gè)太大的范疇。但我認(rèn)為，從當(dāng)前的國情來看，對(duì)富裕地區(qū)而言，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老與失業(yè)保障，這三種最基本的民生建設(shè)應(yīng)該得到保障，盡快覆蓋到全民，這是政府的一種責(zé)任。

　　首先，從財(cái)力上來看，很多富裕的地區(qū)其實(shí)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)這些可能的基礎(chǔ)。以醫(yī)療衛(wèi)生為例，前不久，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀就曾公開表示，按照他的核算，在實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療很成功的陜西神木縣，每人每年免費(fèi)公費(fèi)醫(yī)療花銷是330元，若全國都按照神木標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行免費(fèi)公費(fèi)醫(yī)療，4300億元就可以實(shí)現(xiàn)。這說明“有了錢不會(huì)花”。

　　在前不久，政府綱要還提出，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例“2012年達(dá)到4%”。相關(guān)資料顯示，世界平均比例為4.9%；發(fā)達(dá)國家平均比例為5.1%；欠發(fā)達(dá)國家平均比例4.1%；在128個(gè)計(jì)算教育支出占GDP比例的國家中，中國當(dāng)前僅排在第104位。這種教育投入的差距不盡快彌補(bǔ)，中等發(fā)達(dá)國家公民待遇就難以實(shí)現(xiàn)。

　　最后，對(duì)我們大多數(shù)居民而言，養(yǎng)老和失業(yè)保障的覆蓋程度還遠(yuǎn)沒有達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。不少人，還是很擔(dān)心失業(yè)或退休，不愿意輕易地流動(dòng)就業(yè)，這無疑影響到了一個(gè)社會(huì)的活力。而今，有財(cái)力的地方政府何時(shí)彌補(bǔ)上這一種保障制度的空洞？同樣也引人關(guān)注。

　　換句話說，如果這三大民生建設(shè)的欠賬沒有能夠得到真正彌補(bǔ)，即使是在人均GDP上，我們已經(jīng)達(dá)到了中等“發(fā)達(dá)地區(qū)”門檻，也難言稱得上真正意義上的中等發(fā)達(dá)國家。一個(gè)國家發(fā)不發(fā)達(dá)、有多發(fā)達(dá)，不但要看政府有多富裕，同樣也要看大多數(shù)公民能否得到相應(yīng)的國民待遇來匹配。(吳帥)