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文/董瑞豐
說2009年“掃黃打非”成果斐然,相信多數(shù)人不會(huì)有異議。年初始于“整治低俗之風(fēng)”,年末終于“深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息”,全年治理力度有目共睹。
據(jù)有關(guān)部門總結(jié),無論是加強(qiáng)各部門間的聯(lián)防協(xié)作,還是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,過去一年都取得重要突破,并且積累了互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體管理的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)披露的信息,新一年里整治力度仍將延續(xù)。要嚴(yán)查文化市場(chǎng)、嚴(yán)控網(wǎng)上傳播、嚴(yán)管源頭渠道、嚴(yán)辦大案要案——四個(gè)“嚴(yán)”字,勾勒出主管部門的治理決心和思路。
可以預(yù)計(jì),2009年積累的有益經(jīng)驗(yàn),2010年會(huì)深入探索和完善。相關(guān)部門或?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化資源配置,提高技術(shù)支持能力,健全聯(lián)防協(xié)作和社會(huì)參與機(jī)制,并推動(dòng)其常態(tài)化,以期“掃黃打非”標(biāo)本兼治。
歡欣鼓舞之余,也要潑一潑涼水。“掃黃打非”由來久矣,治本殊難,待解問題良多。比如,占用大量公共資源的整治模式能否持久?比如,公權(quán)力監(jiān)管若有迫近私權(quán)利邊界之虞,能否長(zhǎng)期獲得公眾的理解與支持?又比如,集中整治取得的突出成績(jī),是否會(huì)湮沒“治本”的“長(zhǎng)考”?
過去一年里,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)低俗信息如何界定,就曾引發(fā)大范圍爭(zhēng)議。今年年初個(gè)別省市傳出消息,手機(jī)要屏蔽“黃段子”,也引起輿論反彈。這些事例,一方面再度佐證了信息公開之重要性,另一方面也折射出部分舉措在科學(xué)決策、民主決策上還有提升空間。
公權(quán)力對(duì)“黃”、“非”加強(qiáng)監(jiān)管、集中治理,無可非議,但治本還需著力:
一是依法監(jiān)管治理。制定清晰明確的法律準(zhǔn)繩,不僅為了事后整治師出有名,更為了事前能準(zhǔn)確劃定各方權(quán)利義務(wù),促其自我規(guī)范。這一點(diǎn)在不久前出臺(tái)的“兩高”司法解釋中已有所補(bǔ)足。
二是依賴社會(huì)力量!皰唿S打非”素有依靠人民團(tuán)體、群眾組織的傳統(tǒng),此次互聯(lián)網(wǎng)“整風(fēng)”又有獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、“媽媽評(píng)審團(tuán)”的創(chuàng)新,可見民間力量一直是有益補(bǔ)充。但需認(rèn)識(shí)到,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與不只是一個(gè)手段,也是一個(gè)目的。聚民意支持,取得公眾最廣泛的認(rèn)同,此為長(zhǎng)久之計(jì)。
三是推動(dòng)改革,以發(fā)展促治本。就文化領(lǐng)域而言,當(dāng)推動(dòng)解決文化市場(chǎng)管理中存在的深層次問題,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)市場(chǎng);在全局范圍,則還要促進(jìn)社會(huì)和諧因素的持續(xù)增長(zhǎng),讓不和諧的負(fù)面信息受到公眾自覺抵制。
此三者,唯望默志之,篤行之,“掃黃打非”方可期治本!
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