連日來,互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳的廣西煙草某局“局長日記”引起了極大轟動,有網(wǎng)友“人肉搜索”查實,日記主人系廣西來賓市煙草專賣局原局長,現(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局銷售處處長的韓峰。
廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局有關人員今日向法制日報記者證實,韓峰曾在欽州擔任某領導的秘書,后調(diào)入煙草系統(tǒng),先后任欽州市煙草專賣局局長、來賓市煙草專賣局局長、廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局法規(guī)處處長、銷售處處長。
廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局相關負責人說,2月22日,在網(wǎng)上獲悉該日記內(nèi)容后,自治區(qū)煙草專賣局非常重視,立即召開領導會議,決定對其實施停職檢查,同時對日記所記錄的不正當男女關系、收受賄賂等問題進行初步調(diào)查。經(jīng)查實,韓峰確實涉嫌違紀違法行為。3月1日下午,自治區(qū)煙草專賣局紀檢監(jiān)察部門已經(jīng)正式對其立案調(diào)查,并同時上報國家煙草專賣局。3月2日上午,自治區(qū)煙草專賣局主動報請自治區(qū)紀委、自治區(qū)檢察院介入調(diào)查。
網(wǎng)民熱議官場生態(tài)鏈
雖然此事正在調(diào)查之中,但不少網(wǎng)友紛紛就此發(fā)表了看法。
有網(wǎng)友認為,這些日記可能是捏造的,“誰會在日記里留下違法違紀的證據(jù)?”也有網(wǎng)友認為,寫類似的“局長日記”,此位局長不是第一個,也絕不是最后一個。海南落馬官員李慶普、重慶市第三人民醫(yī)院原院長劉松濤都有相同的經(jīng)歷。
有網(wǎng)友說,“局長日記”中到處充斥著“權(quán)、錢、色”。而“權(quán)、錢、色”已經(jīng)成為構(gòu)成官場生態(tài)的“鐵三角”。官員手中有權(quán),就很容易搞到錢。官員既有權(quán)又有錢,自然也會貪色。權(quán)錢交易、權(quán)色交易相互交織在一起,貫穿支撐起整個官場生態(tài)鏈條。
也有網(wǎng)友提出,韓峰是一局之長,而且還任過法規(guī)處處長,難道他不知道日記所記錄之事違法亂紀嗎?
網(wǎng)絡反腐再顯鋒芒
“局長日記”在國內(nèi)各大網(wǎng)絡社區(qū)瘋傳的同時,也再次引發(fā)了社會對網(wǎng)絡反腐的熱議。
據(jù)國家有關部門調(diào)查顯示,在當前公眾最愿意用什么渠道參與反腐的調(diào)查中,排在首位的是“網(wǎng)絡曝光”(占75.5%),接下來是“舉報”(58.2%)、“媒體曝光”(53.8%)、“信息公開”(48.0%)、“信訪”(30.6%)、“審計”(30.1%)。
有業(yè)內(nèi)專家研究發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡作為反腐的工具和手段,具有幾個方面的優(yōu)越性。
首先,網(wǎng)絡能夠全天候地傳播與實時發(fā)布信息,能把時間的占有權(quán)完全交給公眾。同時,網(wǎng)絡沒有門檻限制,任何人都可以在網(wǎng)上表達意愿,容易形成官民平等對話、信息及時反饋的良性慣例,從而克服傳統(tǒng)信訪方式存在的障礙,消除官民之間的隔閡,避免面對面的傳統(tǒng)監(jiān)督帶來的尷尬和不快。
此外,網(wǎng)絡集聲音、圖像、動作、文字為一體,網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息,讓全社會能在第一時間關注到懲治腐敗的進度,也可以通過多種形式展示腐敗分子的丑惡嘴臉和卑鄙行徑。
這位專家認為,網(wǎng)絡反腐最吸引人的地方,在于其匿名性和透明性。他說,匿名表達使得網(wǎng)民獲得前所未有的安全感和主體地位,從而激發(fā)網(wǎng)民的監(jiān)督熱情,一改過去擔心被打擊報復的情況。
“雙刃劍”亟需立法規(guī)范
在力挺網(wǎng)絡反腐的同時,也有專家提出,當前網(wǎng)絡反腐工作存在問題:一是網(wǎng)絡發(fā)展不平衡,尤其在廣大農(nóng)村,群眾對網(wǎng)絡的認識特別是網(wǎng)絡監(jiān)督的概念還是非常模糊,主動參與網(wǎng)絡監(jiān)督的意識很淡薄,加之網(wǎng)絡使用費偏高,制約了群眾參與反腐的積極性;二是參與網(wǎng)絡反腐的人員素質(zhì)參差不齊,利用網(wǎng)絡擾亂社會秩序的情況還時有發(fā)生。
由于網(wǎng)絡具有開放性和匿名性的特點,一些別有用心的人利用網(wǎng)絡散布謠言,侵犯他人合法權(quán)益,擾亂國家正常的政治和經(jīng)濟秩序。同時,網(wǎng)民來自不同地域、不同階層、不同職業(yè),其闡述的觀點難免受到視野、情緒、利益、情感等因素的影響,未必都是站在客觀公正的立場上。
另外,網(wǎng)絡反腐管理機制不健全,也是一個突出的問題。目前由于相應的網(wǎng)絡反腐監(jiān)管制度措施不到位,監(jiān)督手段缺乏或受到限制,網(wǎng)絡監(jiān)督信息就不可避免地帶有局部性和片面性,以致有的地方、有的官員漠視網(wǎng)絡監(jiān)督,對網(wǎng)絡聲音置若罔聞,甚至對網(wǎng)絡舉報人進行壓制和打擊,加之在運用網(wǎng)絡反腐敗過程中,各種監(jiān)督力量之間沒有形成很好的整合,反腐成效受到一定的影響。
為此,有反腐專家提出,應當強化對網(wǎng)絡反腐的法律規(guī)范與約束,建立完善網(wǎng)絡反腐制度平臺,保障舉報信息的及時處理與反饋。在推動網(wǎng)絡反腐過程中,各級政府部門既是執(zhí)法的力量,也是被監(jiān)督的對象,要在現(xiàn)有的政務公開的基礎上,進一步擴大各政府網(wǎng)站在群眾中的影響,要把網(wǎng)絡反腐的特殊優(yōu)勢發(fā)揮到最大,可專門設置網(wǎng)絡投訴舉報中心,公開紀檢監(jiān)察機關的電子郵箱地址,使群眾可以把投訴舉報信息直接發(fā)給負責人,由專門的工作人員處理每天的投訴和舉報,交由單位負責人審查,及時反饋處理意見給在網(wǎng)上投訴舉報的群眾。同時,可通過建立一條通暢的網(wǎng)絡反腐材料處理專門渠道,整合紀檢監(jiān)察、司法等部門的職能,根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否進入司法調(diào)查程序等。記者 莫小松
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