中新網(wǎng)3月10日電 全國政協(xié)十一屆三次會議今日召開第四次全體會議,委員甄硯在代表全國婦聯(lián)發(fā)言時表示,比男性早5年退休的規(guī)定,導(dǎo)致了女性人才的浪費。
甄硯稱,中國婦女是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要人力資源。在男女平等憲法精神和男女平等基本國策的保障下,中國婦女的聰明才智得到極大釋放,女性人才隊伍不斷壯大,在中國特色社會主義事業(yè)中彰顯了“半邊天”作用。
與此同時,甄硯也指出了,受多種因素影響,女性人才隊伍建設(shè)中,還存在一些值得高度關(guān)注的問題:
一、在國家和社會事務(wù)管理中高層女性比例偏低。一是全國人大代表和全國政協(xié)委員中女性比例分別是21.4%和17.7%,省、地、縣級女干部比例分別是10.6%、13.2%和16.8%,這與聯(lián)合國提出的女性在決策職位中至少占30%的目標有較大差距;二是女性高層次科技人才數(shù)量有限。全國女科技工作者的比重超過了1/3,但中國科學(xué)院和工程院的女院士、國家重大科研項目負責(zé)人中的女性、中科院百人計劃中的女性等僅在5%左右;三是在女性比例超過半數(shù)的衛(wèi)生、教育、文化、新聞出版等領(lǐng)域,也存在女醫(yī)生多、女院長少,女教師多、女校長少,女編輯記者多、女總編女社長少等現(xiàn)象。
二、在人才使用中存在女性人才資源浪費現(xiàn)象。比男性早5年退休的規(guī)定,導(dǎo)致女性人才的浪費。一是具有大學(xué)以上學(xué)歷的女性,其人力資本使用年限低于同等條件的男性,女性的教育培養(yǎng)周期越長,人力資本投入越大,為社會發(fā)展作貢獻的年限反而越短;二是影響女性人才作用的充分發(fā)揮。中年以后,女性正處于子女長大成人、家務(wù)負擔(dān)減輕、工作經(jīng)驗豐富的黃金時期,55歲退休的規(guī)定,使一些女性在50歲左右就難以得到發(fā)展機會,甚至退出重要崗位;三是影響更多女性成長為拔尖人才,致使高層次人才隊伍性別結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)。
三、有關(guān)政策執(zhí)行不到位。2007年,中國首次要求,全國人大代表中女性比例不低于22%,結(jié)果未達到要求。在各國議會聯(lián)盟的排名由1994年的第12位下降到目前的52位。組織人事部門規(guī)定,縣處級女干部和女性高級專家可以推遲至60歲退休。這一政策在一些地方和單位沒有得到很好的執(zhí)行。這不僅影響到高層次女性作用的充分發(fā)揮和權(quán)益的保障,而且給男女平等基本國策的落實和人才強國戰(zhàn)略的實施帶來一定影響。
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