一個本屬正常的舉動,卻一下讓地處四川邊緣的巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在全國出了名:該鄉(xiāng)政府不僅在網(wǎng)上公開曬出了自己的財政開支,而且還把每筆開支的去向都標了個一清二楚,就連招待的煙酒錢也都不做任何隱藏。
據(jù)悉,自白廟鄉(xiāng)政府在網(wǎng)上公開其包括吃喝接待在內(nèi)的全部財務開支后,當日就有30多萬網(wǎng)民點擊,盡管支持和質(zhì)疑聲并存,但不少網(wǎng)友力推白廟鄉(xiāng)是“第一個‘全裸’的鄉(xiāng)政府”。
“我們無非是想追求做一個透明公開的‘陽光政府’。”3月15日,白廟鄉(xiāng)黨委書記張映上在接受本報記者采訪時,說明了他們的初衷。
“1.5元開支也上了公示欄”
3月12日,“巴中論壇”網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇名為《中國第一全裸的鄉(xiāng)政府》的帖子。發(fā)帖人稱,白廟鄉(xiāng)政府在網(wǎng)上詳細公示今年1月“公業(yè)務費”開支,把每一分錢的去向都公布得清清楚楚,甚至連招待上級官員的煙酒都公布了。記者上網(wǎng)查看,發(fā)現(xiàn)果真如此。
該《公示》顯示,1月份,鄉(xiāng)政府支出“公業(yè)務費”44筆,共8240.5元,其中最大的一筆開支為1269元,事由是1月24日宴請“財務預算公開民主議事會觀摩來客”,經(jīng)辦人為李英,證明人為陳加才,審批人為該鄉(xiāng)黨委書記張映上。而最小的一筆費用開支也發(fā)生在當日,系“購買信紙”,花費1.5元。在所有“公業(yè)務費”開支中,買煙、買酒、吃飯和車費占了50%以上。
記者特別注意到,在開支公示表格中,每筆開支的證明人一欄都毫無例外填寫著“鄉(xiāng)紀委書記陳加才”的名字。
“藏在柜子里的賬本不是好賬本”
“為讓權力在陽光下運行,就必須公開財務支出!睆堄成显谙蛴浾咧v述此舉推出的原因時說:一直以來,上級都要求我們做“陽光政府”,所以,將財務開支公開出來,不過是做了件正常的事!
張映上說,他每當聽到有人議論“當官的就好公款吃喝”,心里就不免感到有些委屈,可又覺得不好與人去“理論”,因此,他心里早就下了決心:“與其‘有口難辯’,不如抱出來見‘天’”。
他還說,既然“藏在柜子里的賬本不是好賬本”,那就完全公開出來!在他看來,“惟有曬出來才最有說明力!”
1月24日,在當?shù)卣匍_的“財務預算公開民主議事會”上,一位上級領導對他說,“你都把鄉(xiāng)政府財務開支公開做到了這一步,何不把包括平常會務費、招待費等在內(nèi)的‘公業(yè)務費’也都拿出來公開?”
在這位領導的鼓動下,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府集體研究決定,鄉(xiāng)政府1月“公業(yè)務費”開支,便在網(wǎng)上無一隱藏地見了陽光。
“公開”贏得好評如潮
事實上,白廟屬于一個邊遠貧窮的“吃飯財政”鄉(xiāng),2009年,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入才3393元。該鄉(xiāng)政府敢于曬出自己怎樣花費納稅人的錢后,其公開的勇氣和所產(chǎn)生的現(xiàn)實意義,一時間在社會上引得好評如潮。
據(jù)在該鄉(xiāng)當了45年人大代表的李長文稱,這還是他第一次看到政府把財政預算公開,而且還把公用經(jīng)費支出和村干部的工資、辦公經(jīng)費都公布出來。他說,“這樣就能杜絕腐敗現(xiàn)象,密切干群關系了!”
四川省直機關干部劉學文認為,公開“公業(yè)務費”的各項開支,應該是有效的防腐劑。他還說,白廟鄉(xiāng)政府的這一做法,值得加以推廣。
在巴中市委副秘書長王國旗看來,公開財政預算,這對推進基層廉政建設,無疑是一個積極有益的探索。(高柱)
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