(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

　　阿蘇衛(wèi)的“垃圾參政者”

　　阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠附近的居民發(fā)現(xiàn)，聚眾抵制不是解決問(wèn)題的方法，把自己變成參政者，和政府互動(dòng)也許是更好的主意

　　本刊記者/湯涌

　　3月3日，“驢屎蛋兒”(網(wǎng)名)從日本和澳門考察回來(lái)了。

　　“驢屎蛋兒”本名黃小山，是一位律師，作為唯一市民代表被北京市政府邀請(qǐng)赴日考察垃圾處理技術(shù)。

　　考察團(tuán)于2月22日從北京出發(fā)，成員共七人，除黃小山外，還有北京市市容市政管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市管委”)的官員、專家和兩位記者，整個(gè)考察歷時(shí)10天。

　　“民意代表”，媒體這樣稱呼黃小山，政府官員則更愿意稱其為“市民代表”。無(wú)論哪種稱呼，都讓這位律師感到壓力巨大，中國(guó)各地的垃圾焚燒項(xiàng)目在2008年和2009年引發(fā)了30多個(gè)城市的群體性事件，從而成為一個(gè)敏感的政治話題。

　　此次赴日考察，被一些人視為打破中國(guó)垃圾處理僵局之旅。黃小山?jīng)]有這樣樂(lè)觀，就在幾個(gè)月前，他因?yàn)榉唇ò⑻K衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠上街“阻礙了公共秩序”而被拘留。

　　走出拘留所之后，黃小山和他所在的奧北社區(qū)居民選擇了一條對(duì)抗之外的道路——影響政府的決策過(guò)程。

　　雨天“散步”

　　2009年9月4日上午，黃小山和他的鄰居們把50多輛車從北六環(huán)開(kāi)到了東三環(huán)農(nóng)業(yè)展覽館。100多名奧北居民穿著藍(lán)色文化衫，上寫(xiě)：“反建阿蘇衛(wèi)，保衛(wèi)北京城�！�

　　“阿蘇衛(wèi)”來(lái)自蒙語(yǔ)“阿速”，意為“守衛(wèi)”，過(guò)去為駐兵所在�，F(xiàn)在的阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場(chǎng)附近，即將建設(shè)一座垃圾焚燒發(fā)電廠。奧北社區(qū)距這座垃圾焚燒廠的直線距離在3公里以內(nèi)。居民認(rèn)為垃圾焚燒會(huì)帶來(lái)二惡英等嚴(yán)重污染，堅(jiān)決反對(duì)。

　　那天北京陣雨，他們打傘站在“2009環(huán)境衛(wèi)生博覽會(huì)”的入口前，沉默地舉著手中的紙——“堅(jiān)決要求政府立即執(zhí)行垃圾分類措施”。博覽會(huì)的展廳里，有一座阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒項(xiàng)目模型。

　　五分鐘內(nèi)，警車一輛一輛趕到，黃小山看見(jiàn)有人小腿在不住地抖，“大家都很害怕”。

　　共有七人被拘留，帶頭的黃小山被第一個(gè)帶走。

　　進(jìn)到“號(hào)子”里，黃小山哆哆嗦嗦，頭發(fā)打著綹，鞋襪濕透�？赐�他的朋友把現(xiàn)買的線襪子和懶漢鞋從鐵門上的小窗里扔進(jìn)去�！皼](méi)想到一個(gè)律師會(huì)有這樣的經(jīng)歷。”黃小山苦笑著。

　　勢(shì)單力孤的“富人們”

　　9月4日“散步”之后，奧北人的士氣空前低落。政府也同樣感受到壓力，60周年國(guó)慶在即，市管委專門派了四位處長(zhǎng)趕到奧北地區(qū)“做工作”。

　　“這種征求意見(jiàn)的工作應(yīng)該在決定項(xiàng)目之前就做�！北本┦腥舜蟠�表、市政府參事、垃圾處理專家王維平說(shuō)，“到出了群體性事件之后再做，雙方都會(huì)不信任�！�

　　之前市政府沒(méi)有廣泛征求過(guò)當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)，交流是在上下級(jí)之間進(jìn)行的。北京市政府問(wèn)昌平區(qū)政府，建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目行不行，昌平區(qū)政府提的條件是，可以，但是要拆遷周圍2000米內(nèi)的四個(gè)村莊。

　　奧北居民和四位處長(zhǎng)的談話并不愉快，他們不信任處長(zhǎng)們的保證，決定繼續(xù)向政府施壓。

　　他們認(rèn)為上次“散步”效果不彰是自己人數(shù)太少，于是組織萬(wàn)人簽名活動(dòng)，游說(shuō)周邊樓盤居民加入——在東南方向的下風(fēng)處，有北京的大型居住區(qū)天通苑。再遠(yuǎn)一點(diǎn)兒，還有另一個(gè)大型居住區(qū)回龍觀。

　　遺憾的是天通苑居民大多對(duì)此事不熱心。天通苑距阿蘇衛(wèi)有十幾站公交路程，他們聞不到阿蘇衛(wèi)已有的填埋氣味，對(duì)反對(duì)焚燒興趣不大。

　　“終于輪到有錢人倒霉了。”奧北人在天通苑論壇上發(fā)帖時(shí)，甚至收到幸災(zāi)樂(lè)禍的回復(fù)。

　　阿蘇衛(wèi)附近的奧北地區(qū)包括保利壟上、橘郡、湯HOUSE、納帕溪谷等十幾個(gè)高檔社區(qū)，多數(shù)房產(chǎn)市值超過(guò)千萬(wàn)，在天通苑居民眼中，奧北人是不折不扣的有錢人。

　　附近的太陽(yáng)城老年公寓也曾經(jīng)是堅(jiān)決的反建力量，在2009年7月，這一公寓的500名老人曾聯(lián)名反對(duì)昌平區(qū)穿過(guò)小區(qū)修路的計(jì)劃。在很多維權(quán)活動(dòng)中，老年人往往是中堅(jiān)力量——他們不怕威脅、有大量時(shí)間。

　　“太陽(yáng)城的業(yè)主們多數(shù)是離退休的老人，”奧北居民“佰扶勤”(網(wǎng)名)說(shuō)，“政府努力做他們的工作，說(shuō)一些北京垃圾處理的大局，保證安全，很快他們告訴我們，‘我們已經(jīng)相信政府了’�！�

　　“我們也相信政府，但是我們不認(rèn)為選定的垃圾處理方法是最好的方案�！卑鄯銮谶@樣回答那些老人。

　　另一支可以團(tuán)結(jié)的力量則是官牛坊等村的村民，這些村民多以種菜、養(yǎng)牛、開(kāi)摩的為生�！拔覀�?cè)诘炔疬w，或者多得一些‘臭味費(fèi)’�！贝迕駛冇凶约旱挠�(jì)劃。

　　奧北人第一次覺(jué)得自己勢(shì)單力孤，低密度的別墅本來(lái)業(yè)主數(shù)量就少，有的業(yè)主則長(zhǎng)年不在北京�！拔覀冏疃嗄芫奂�上百人，像江蘇平望垃圾焚燒廠那樣，以大規(guī)模散步抗議來(lái)叫停這個(gè)項(xiàng)目，是根本不可能的�！卑鄯銮谡f(shuō)。