在中國(guó)人的語(yǔ)境中,“裸”字常隱含貶意。但近日一篇介紹“全裸”鄉(xiāng)政府的帖子紅遍網(wǎng)絡(luò),博得掌聲一片。該帖子稱,近日四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)上詳細(xì)公示了今年1月、2月的公務(wù)費(fèi)用開(kāi)支。除各部門預(yù)算公開(kāi)外,甚至黨政機(jī)關(guān)購(gòu)買礦泉水、招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布,大到一筆1269元的招待費(fèi),小到一筆1.5元“購(gòu)買信紙”的錢,都詳實(shí)予以公布,并且金額、事由、發(fā)生時(shí)間、經(jīng)辦人、證明人、審批人、安排人都有說(shuō)明。

　　白廟鄉(xiāng)的這一舉措,以其公務(wù)支出公示之徹底,而讓這個(gè)人口不過(guò)萬(wàn),甚少被民眾關(guān)注和媒體提及的西部偏僻小山村,一舉成為全國(guó)民眾和輿論關(guān)注的焦點(diǎn),并被貫以“全裸鄉(xiāng)政府”之名而傳遍大江南北。對(duì)于白廟鄉(xiāng)的這一做法,大加贊賞者有之,質(zhì)疑其作秀者有之,擔(dān)憂其不能持續(xù)者亦有之。

　　當(dāng)我們擺脫那些紛繁蕪雜的表層爭(zhēng)議,而回歸到白廟鄉(xiāng)公務(wù)費(fèi)用開(kāi)支公示這一事件本身,不難發(fā)現(xiàn),白廟鄉(xiāng)的這一做法,具有相當(dāng)重大的社會(huì)示范效應(yīng):一,不像一些政府部門的財(cái)政支出那樣類似“天書”,也不像一些上市公司的報(bào)表那樣讓人看來(lái)“一頭霧水”,它的公示非常詳實(shí)、具體,連小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字都記錄得非常精確,普通老百姓一看就明白;二,它不僅公示了數(shù)字,還公示了產(chǎn)生每筆數(shù)字的事由、時(shí)間、經(jīng)辦人、證明人、審批人等,讓每一筆賬目都有據(jù)可查,都有監(jiān)督者在場(chǎng);三,白廟鄉(xiāng)在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),通過(guò)主動(dòng)對(duì)外公示,讓全鄉(xiāng)乃至全國(guó)民眾都加入到監(jiān)督的行列來(lái),實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的無(wú)縫對(duì)接。

　　基于此,白廟鄉(xiāng)的“全裸”,“裸”的就不僅是數(shù)據(jù),更是一種完善內(nèi)部制度設(shè)計(jì)、主動(dòng)接受民眾監(jiān)督的施政勇氣和執(zhí)政新風(fēng)。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府,同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。反觀當(dāng)下,一些地方政府部門離總理提出的這一要求仍然相去甚遠(yuǎn):他們或以技術(shù)上難度太大作為托詞,或以各種收入、支出數(shù)量龐大、構(gòu)成復(fù)雜作為搪塞理由,或以涉及單位機(jī)密等作為說(shuō)辭,不愿意主動(dòng)公示詳實(shí)的數(shù)據(jù),更不情愿接受民眾的監(jiān)督。

　　這樣的托詞和搪塞理由,初看似乎有些許道理,但細(xì)究卻很難立住腳。以當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理水平和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)狀況,一個(gè)西部偏僻鄉(xiāng)村能做到的事情,那些掌握更多社會(huì)資源、級(jí)別更高的政府部門,要做到自然不是難事。問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們的社會(huì)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制能否真正落實(shí)到位,那些“實(shí)權(quán)部門”和領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)限制和約束自身權(quán)力的“勇氣”,有無(wú)接受外部監(jiān)督的“決心”,有沒(méi)有做好接受社會(huì)監(jiān)督的“心理準(zhǔn)備”。這或許是“全裸鄉(xiāng)政府”能持續(xù)“裸”多久、其示范效應(yīng)到底能擴(kuò)散到多廣的關(guān)鍵所在。(曹建文)