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媒體記者對(duì)云南旱災(zāi)的描述感性而準(zhǔn)確:旱災(zāi)來(lái)得悄無(wú)聲息。當(dāng)發(fā)現(xiàn)它的厲害時(shí),已變成了一場(chǎng)嚴(yán)重的災(zāi)害。
對(duì)“9年一大旱、5年一小旱”的云南來(lái)說(shuō),多數(shù)市民對(duì)旱情初發(fā)時(shí)的情況認(rèn)識(shí)不足,但隨著它的持續(xù)加重,旱災(zāi)已經(jīng)像銹跡一樣,蔓延到我們的日常生活中。它不像其他冰凍、洪水、雨雪災(zāi)害一樣來(lái)勢(shì)兇猛,驟然之間就亮出自己猙獰面目,而這種悄無(wú)聲息、持續(xù)長(zhǎng)久的災(zāi)情,帶來(lái)的直接或間接損失將超出我們所有人的預(yù)料。
從去年9月開始,截至3月11日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,旱情造成云南農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)172.7億元。而湖南發(fā)生在2008年1月至2月的冰凍災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接損失為111億元。目前云南旱災(zāi)損失還在進(jìn)一步加大。更令人焦慮的是,農(nóng)時(shí)不待,大旱之年的春耕將是一場(chǎng)艱苦卓絕的抗?fàn)。面?duì)旱情,全省上下在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在黨中央、國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)下,人背手刨,積極開展生產(chǎn)自救,力爭(zhēng)降低災(zāi)害損失。若干家省外媒體在本報(bào)的呼吁下,向云南派出采訪團(tuán)隊(duì)。但我們還需要更為廣泛的社會(huì)動(dòng)員,面對(duì)這場(chǎng)持久的災(zāi)害,我們繼續(xù)呼吁省內(nèi)外的支持,解決災(zāi)民飲水困難、解決抗旱資金困難……讓我們美麗的云南,展現(xiàn)給世界的仍是一張張熱情而淳樸的笑臉。
從相關(guān)部門公布的一系列對(duì)比數(shù)字來(lái)看,云南“溫水煮青蛙”式的旱情,損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過湖南2008年雪災(zāi)。
“溫水煮青蛙”更易被忽視
湖南雪災(zāi)
2008年元月,中國(guó)南方地區(qū)嚴(yán)重的雪凍災(zāi)害使得交通受阻、通信不暢、電網(wǎng)癱瘓,給部分地區(qū)的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大影響。低溫雨雪冰凍災(zāi)害已造成上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份不同程度受災(zāi)。
湖南是此次受災(zāi)程度最為嚴(yán)重的省份之一。遭受1954年以來(lái)罕見的冰凍災(zāi)害,10人因雪災(zāi)死亡;黃花機(jī)場(chǎng)連續(xù)4日關(guān)閉,萬(wàn)余旅客滯留;長(zhǎng)沙京廣線湖南段鐵路供電中斷。1月28日,長(zhǎng)沙遭遇入冬以來(lái)最大降雪。處于京廣鐵路和京珠高速兩條貫穿中國(guó)南北大動(dòng)脈的重要戰(zhàn)略位置,湖南境內(nèi)的交通具有舉足輕重的地位。此次災(zāi)害共造成湖南省122個(gè)縣市,3927.7萬(wàn)人次受災(zāi)。1月13日以來(lái),湖南出現(xiàn)50年罕見的大范圍雨雪冰凍災(zāi)害,緊急轉(zhuǎn)移安置53.4萬(wàn)人(含京珠高速公路滯留旅客4.7萬(wàn)人),352.1萬(wàn)人飲水困難;因?yàn)?zāi)倒塌房屋8.2萬(wàn)間,損壞房屋30萬(wàn)間;農(nóng)作物受災(zāi)面積246.7萬(wàn)公頃,死亡大牲畜60.8萬(wàn)頭(只)。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)111億元。
持續(xù)時(shí)間: 2008年1月至2月
國(guó)家救災(zāi)響應(yīng):
國(guó)家減災(zāi)委、民政部應(yīng)對(duì)雪災(zāi)啟動(dòng)四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
抗雪災(zāi)投入:
為支援湖南民眾渡過難關(guān),中央1月29日下?lián)芙o湖南2000余萬(wàn)重建資金和8000余萬(wàn)冬令救災(zāi)資金。湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等省份共投入救災(zāi)人員775萬(wàn)人次,各級(jí)共投入救災(zāi)資金13.98億元,發(fā)放大量方便食品、口糧、食用油、飲用水、取暖燃料、棉衣被等救災(zāi)物資,累計(jì)救助鐵路、公路滯留人員和受災(zāi)群眾655.5萬(wàn)人。
社會(huì)救助:
雪災(zāi)期間整個(gè)湖南募集捐款近3億,至少7000萬(wàn)沒有到帳。針對(duì)這次波及17省、市、區(qū)的雨雪冰凍災(zāi)害,社會(huì)各界捐贈(zèng)款物(含物資折扣)累計(jì)約11.95億元,其中,民政部直接接收和經(jīng)民政部協(xié)調(diào)直接捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)的款物有8581萬(wàn)元,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及其他各地紅十字會(huì)接收款物1.37億元,中華慈善總會(huì)接收款物4510萬(wàn)元,中國(guó)扶貧基金會(huì)接收款物3345萬(wàn)元,湖南等7個(gè)重災(zāi)省份接收款物8.93億元。
云南旱災(zāi)
去年入秋以來(lái),云南省遭受到了有氣象記錄以來(lái)最嚴(yán)重的特大干旱,給云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響,小春減產(chǎn)已成定局,大春作物難以下播,河道干涸,人畜飲水困難……農(nóng)業(yè)直接損失突破172億元。
從去年秋季開始,云南省大部遭遇了百年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)。全省16個(gè)州市均不同程度受災(zāi)。省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)湯克仁介紹,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),截至3月15日,全省秋冬播農(nóng)作物和水果、茶葉、蠶桑、橡膠、咖啡五類經(jīng)濟(jì)林果因旱受災(zāi)面積達(dá)4207.1萬(wàn)畝,成災(zāi)2856.8萬(wàn)畝、絕收1512.6萬(wàn)畝;秋冬播農(nóng)作物3217萬(wàn)畝受災(zāi),占已播種面積的87%,成災(zāi)2472.3萬(wàn)畝、絕收1439.7萬(wàn)畝;預(yù)計(jì)全省小春糧食比上年減產(chǎn)50%以上;天然草地、人工草地、農(nóng)田種草共成災(zāi)面積8706萬(wàn)畝;漁業(yè)受災(zāi)41.4萬(wàn)畝,水產(chǎn)品受災(zāi)損失36700噸;全省已有780萬(wàn)人、1753.4萬(wàn)頭(匹)大牲畜飲水困難。這次干旱范圍之廣、歷時(shí)之長(zhǎng)、程度之深、損失之重為云南省歷史少有。全省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)172.7億元。
持續(xù)時(shí)間: 預(yù)計(jì)2009年9月至2010年5月,甚至更久
國(guó)家救災(zāi)響應(yīng):
2010年2月2日,國(guó)家減災(zāi)委、民政部曾緊急啟動(dòng)國(guó)家四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),并派出工作組趕赴災(zāi)區(qū),協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。2月5日,鑒于云南、廣西兩地旱情不斷發(fā)展,國(guó)家減災(zāi)委、民政部決定將針對(duì)兩省(自治區(qū))的國(guó)家四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)。 2月25日,國(guó)家減災(zāi)委、民政部決定將國(guó)家三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)提升至二級(jí)。
抗旱投入:
目前全省共投入各級(jí)抗旱資金23.03億元,組織1093萬(wàn)人投入抗旱救災(zāi)。
社會(huì)救助:
從云南省接收救災(zāi)捐贈(zèng)辦公室、云南省慈善總會(huì)和省紅十字會(huì)獲悉,截至3月10日,3個(gè)部門共接收實(shí)際到賬捐款達(dá)10859.6549萬(wàn)元。其中,省紅十字會(huì)已實(shí)施抗旱救災(zāi)項(xiàng)目資金33萬(wàn)元。記者 楊雁(都市時(shí)報(bào))
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