本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 國(guó)內(nèi)新聞 |
2010年3月23日,在重慶綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)上壩村,農(nóng)民到見(jiàn)底的堰塘中挑水。22日,重慶市部分區(qū)縣降下小到中雨,但綦江縣降雨量小,全縣旱情持續(xù)。據(jù)悉,綦江縣已持續(xù)干旱近半年,20個(gè)街鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),飲水困難人口達(dá)8.36萬(wàn)人,28.6萬(wàn)畝水田缺水。 中新社發(fā) 劉小洋 攝
3月18日,廣西桂林市象鼻山景區(qū)漓江裸露的河床。中國(guó)西南地區(qū)旱情持續(xù)蔓延,云南、貴州和廣西西北部等地已達(dá)特大干旱等級(jí),廣西近200萬(wàn)人飲水困難。 中新社發(fā) 何斌 攝
中新網(wǎng)3月24日電 綜合消息,目前,中國(guó)西南地區(qū)嚴(yán)重旱情仍在持續(xù)。往年雨水豐沛地區(qū)出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重旱情,除固有的自然因素外,一些“人禍”因素也引起媒體關(guān)注。分析指出,透過(guò)這次席卷大西南的旱災(zāi),人們應(yīng)該對(duì)以往在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的諸多不足做出深刻反思,并采取積極措施加以彌補(bǔ)。
大旱背后凸顯“水利欠賬”
在云南,由于一向降雨豐沛,氣候濕潤(rùn),靠天吃飯的意識(shí)根深蒂固,防水害意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于抗旱節(jié)水意識(shí),對(duì)水資源高效利用的重視不夠。到3月中旬,全省庫(kù)塘蓄水僅為46億立方米,比上一年同期偏少近18億立方米。而比小型水庫(kù)規(guī)模還要小的一些地方水塘,不僅缺乏資金修繕,更沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)管理,導(dǎo)致在干旱襲來(lái)之時(shí)更快枯竭。由群眾自發(fā)挖掘的小水窖,在沒(méi)有水源補(bǔ)充的情況下,更是毫無(wú)抵抗旱情的能力。據(jù)了解,如果旱情持續(xù),到5月份的時(shí)候,云南將有1/4的人口面臨飲用水短缺。
在貴州,由于發(fā)育完全的喀斯特地形導(dǎo)致水資源向地下滲漏,水利基礎(chǔ)設(shè)施在貴州具有極其重要的作用,F(xiàn)已建成的17893處蓄水工程中,中型水庫(kù)僅34座,99.9%都是小型水庫(kù),總蓄水量不到20億立方米。 這次大旱考驗(yàn)了水利設(shè)施,由于基礎(chǔ)弱,山區(qū)群眾居住分散,在各級(jí)財(cái)政仍然較為薄弱的情況下,國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)貴州水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入顯得非常迫切。五、六十年代修建的農(nóng)田水利設(shè)施基本上都快報(bào)廢,現(xiàn)在農(nóng)民又沒(méi)有動(dòng)力來(lái)興修水利,而且農(nóng)村里的青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)外出打工,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基本上只能“靠天收”。
在四川重旱區(qū)涼山和攀枝花兩州市,大旱讓水利欠賬暴露無(wú)遺,“工程性缺水”成為旱情重要成因。多年來(lái),中央財(cái)政的投入主要是針對(duì)大中型水庫(kù),而在涼山這樣的高原山地,大型水庫(kù)建設(shè)不易,多建小型微型水利工程,包括山坪塘、水池,才能有效抗旱。涼山共268座水庫(kù),但只有一座大型,一座中型,其余都是小型水庫(kù)。目前涼山州小型水利缺口在50%以上。國(guó)家在老邊少地區(qū)水利投入不足,欠賬在大旱面前暴露出來(lái)。
攀枝花市干旱重要成因之一是,缺少抗旱骨干工程,已有水利工程抗旱保障率低。該市抗旱辦介紹,2010年2月全市水利工程共蓄水10633萬(wàn)方,比去年同期減少3268萬(wàn)方,減少23.51%。目前攀枝花市僅有4座中型水庫(kù),由于該市地處山區(qū),每個(gè)水利工程能覆蓋的區(qū)域有限,而其他的小型和微型水利工程抗旱作用小。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,積極規(guī)劃骨干抗旱工程項(xiàng)目,加大資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)抗旱骨干水源工程建設(shè),才能從根本上解決干旱水源問(wèn)題。
此外,干旱背后的“水利欠賬”還包括一些水利工程長(zhǎng)期處于病險(xiǎn)狀態(tài),缺少及時(shí)的恢復(fù)修建。四川省涼山州此前的病險(xiǎn)水庫(kù)整治中,一度進(jìn)度緩慢、配套資金不到位很?chē)?yán)重。攀枝花市也存在水利工程老化失修等問(wèn)題。
從全國(guó)范圍來(lái)看,由于國(guó)家財(cái)政投入不足,中國(guó)目前多數(shù)水利設(shè)施老化失修,一些地方在干旱面前束手無(wú)策,水利設(shè)施不堪重負(fù)。大型灌區(qū)工程設(shè)施的完好率不足50%,中小型灌區(qū)工程設(shè)施的完好率不足40%。絕大多數(shù)泵站的灌排水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有的只有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的40%左右,有的完全失去了灌排功能,全國(guó)大型泵站中急需改造的比例高達(dá)85%以上。中國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積占農(nóng)田面積的48%,有一半以上的農(nóng)田得不到有效灌溉,仍然“靠天吃飯”。
亂采濫伐砍出“生態(tài)欠賬”
一個(gè)地區(qū)的氣候變化,往往與本地生態(tài)系統(tǒng)的改變有緊密的聯(lián)系。一方面,西南一些省份為了追求經(jīng)濟(jì)效益,一直在砍伐原生態(tài)林,大力種植橡膠林和桉樹(shù)林,而這兩種速生豐產(chǎn)林都被形象地稱(chēng)之為“抽水機(jī)”,大面積種植會(huì)導(dǎo)致地下水位下降,涵水能力很差。
對(duì)原始森林的大量砍伐,對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重破壞,以及出于經(jīng)濟(jì)目的任意改變一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,都對(duì)此次旱災(zāi)起到了火上澆油的作用。因?yàn)槿祟?lèi)活動(dòng)的影響,造成地下水位逐年下降,已經(jīng)到了無(wú)處可尋水的地步。
另外,西南地區(qū)的水電站建設(shè)近年來(lái)密集上馬,這將對(duì)流域生態(tài)帶來(lái)重大改變,并且,水電站對(duì)水資源的“挾持”,也成為旱情加劇的一大原因。
對(duì)策:常態(tài)管理確保“長(zhǎng)流水”
對(duì)于持續(xù)發(fā)展的旱情,專(zhuān)家從不同角度給出解決之道。中國(guó)水科院水資源研究所氣候變化與水資源研究室主任嚴(yán)登華認(rèn)為,目前應(yīng)該考慮壓縮用水需求,重點(diǎn)應(yīng)該放在保證人的飲水安全上,一些耗水量大、用水效率不高的企業(yè)可以壓縮用水,甚至可以考慮暫時(shí)關(guān)停,全力保證人畜用水。此外,還可以適當(dāng)開(kāi)采地下水,充分利用中水和再生水,并把有限的水資源用在刀刃上,通過(guò)水資源的合理配置和調(diào)度,既保證人畜用水,又能提供生命線(xiàn)的保證。
在國(guó)家節(jié)水灌溉北京工程技術(shù)研究中心總工龔時(shí)宏看來(lái),這次大旱表明,既要建設(shè)大型水利設(shè)施,也不能忽視小型水利工程,必須要完善農(nóng)田水利設(shè)施。對(duì)水資源較為豐富的地區(qū),也不應(yīng)忽視抗旱意識(shí)的培養(yǎng)。“工程不僅要建設(shè)好,而且更要管理好!
中國(guó)水科院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長(zhǎng)呂娟認(rèn)為,隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城市化水平的提高,對(duì)水資源的需求進(jìn)一步增加,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該與水資源的承載能力相匹配。開(kāi)源和節(jié)流則是當(dāng)今乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的抗旱手段。“所謂開(kāi)源,就是要想辦法在抗旱應(yīng)急(備用)水源上下功夫;所謂節(jié)流,就是要在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí),通過(guò)法律、制度等手段規(guī)范過(guò)度的用水行為,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)利用都達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展!
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,嚴(yán)登華認(rèn)為抗旱應(yīng)該從危機(jī)管理、應(yīng)急管理向風(fēng)險(xiǎn)管理與常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、中期和短期管理的有機(jī)結(jié)合。例如,長(zhǎng)期看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與水資源的承載能力相協(xié)調(diào);從中期來(lái)看,要做好水資源配置規(guī)劃。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急調(diào)度能力建設(shè),不僅要開(kāi)展全過(guò)程、多圈層、天地一體化的監(jiān)測(cè),還需要加強(qiáng)降水及供需水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合調(diào)度。目前來(lái)看,最迫切的任務(wù)是要進(jìn)行干旱的風(fēng)險(xiǎn)分區(qū),繪制干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因類(lèi)型和發(fā)生概率,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和水利工程布局的優(yōu)化,以及水資源的合理配置。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved