隨著中國經(jīng)濟高速增長,來自東南亞及非洲相對落后國家的境外黑工漸漸潛入珠三角。而他們的“入侵”,更催生出介紹、運輸、提供假身份證等非法“一條龍”服務。
多來自東南亞、非洲等國
催生幫助入境、聯(lián)系工廠、接送帶路“一條龍”服務
洋黑工進入中國途徑
通過合法渠道進入中國,簽證到期后滯留
直接偷渡
“那個剛出廠門的小青年就是越南人!3月23日中午11時15分,在佛山南海里水的一家風扇廠大門口,一位穿著短袖淺色格子襯衫的年輕人獨自一人走出看管嚴密的工廠大門!八麄儚膩聿慌c我們打交道,也聽不懂中文。最多的時候有20多個越南人在廠里!眻罅先苏f。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅是佛山,境外黑工早已經(jīng)瞄上珠三角,甚至一些邊遠的城市。而洋黑工的“入侵”,已催生出介紹、運輸、提供假身份證等的非法“一條龍”服務。
不會中文獨來獨往
越南人阿成有一個假身份證,但從來不給人看。
“確實不知道他叫什么名字,聽說叫阿成(音),他有一個假身份證,從來不給我們看。除了他,還有一個年紀約40歲左右的人,是阿成的父親,阿成來了沒有多久,他父親在這里有兩三年時間了。”報料人看我們不太相信,“你用中文問阿成,他肯定不會答你,也不認識中國字!
風扇廠位于一個里水沙涌村一個偏僻工業(yè)區(qū),工人有六七百人,廠門外一溜的大排檔。阿成大約20歲左右。他一個人徑直來到廠門最右邊的那家大排檔,打了一份飯菜,獨自一個人坐在門口的桌上吃了起來。
“他很少與我們打交道的,平時都是獨來獨往,非常警惕,他們也知道查得很緊。”報料人告訴記者。
除了吃睡就是干活
別人不愿做的辛苦活,都是他們做。月薪大約1000多元。
“他們其實挺能吃苦的!闭f起對越南人的印象,報料人還是挺有好感。最多時廠里有20多個越南人,大多數(shù)在裝配間工作,沒有什么技術含量,學幾天就會。工資也不多,只有1000多元!昂苣艹钥啵顺燥、睡覺,剩下的就是工作了,每天大包小包地背來扛去,以前不少我們已經(jīng)不太愿意做的辛苦工作,都是他們做了。聽說工資1000多元在越南已經(jīng)很高了!
潛入路線
廣西東興入境再轉(zhuǎn)入廣東
“洋黑工”現(xiàn)象并非佛山這一家工廠獨有,深圳、東莞、云浮、肇慶等地都曾發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象。記者了解到,一段時間以來,包括黑工在內(nèi)的“三非”現(xiàn)象,除越南黑工外,也有不少非法入境者來自東南亞的緬甸,南亞的巴基斯坦、斯里蘭卡,還有非洲等國。
“阿成他們是從廣西的東興那邊過來的!眻罅先烁嬖V記者。越南與廣西東興、憑祥兩個口岸地區(qū)水陸相連,邊境貿(mào)易通道多,越南人很輕易便可偷越邊境線,再到我國其他省市。
記者了解到,入境廣東的越南黑工,部分是通過合法渠道從各口岸進入中國,待簽證到期了,還依然留在中國。不過相當多的越南工人,則是直接偷渡進入中國,進入路途較遠的廣東甚至更遠的內(nèi)地,都已經(jīng)有專門的人提供幫助,形成了物色人選、幫助入境、聯(lián)系工廠和接送帶路等環(huán)節(jié)的“一條龍服務”,而有的越南人本身,因為在中國待的時間長了,熟悉相關情況之后,又介紹越南的親戚朋友來打工。
越南非法入境路線主要有:經(jīng)越南芒街,走廣西東興邊境的小路至廣西東興;二是從越南芒街乘船走水路到廣西東興;過境之后,一般會有人“接應”,再轉(zhuǎn)乘汽車前往廣東。據(jù)了解,部分汽車司機一般不會理會乘客的身份,有時還會主動幫忙,在遇到檢查站之前,會讓偷渡者提前下車,再讓事先聯(lián)系好的摩托車從小路繞過檢查站,帶他們再進入廣東。
原因分析
發(fā)達地區(qū)好就業(yè)
警方分析,大批越南籍非法打工者進入廣東有幾個原因:
1.貧困人口向發(fā)達地區(qū)流動
我國經(jīng)濟高速增長,市場的繁榮和人民經(jīng)濟收入的提高創(chuàng)造了就業(yè)機會,吸引周邊國家貧困階層人口流入。就如我國改革開放初期,內(nèi)地民工涌入廣東一樣。
2.廣東民工短缺
近一段時間廣東民工短缺。外籍勞工肯干、聽話、能吃苦,從事的一般是最艱苦的工作,因此很多工廠明知雇請的是外籍人士,也睜一只眼閉一只眼。
3.對非法入境者較“寬容”
我國對非法入境的務工人員的處理比較“寬容”,一般就是遣送出境,而且費用大多是由雇用方承擔,處罰成本實在太低。
廣東摸索應對之道
記者采訪時了解,面對這些情況,有關部門在執(zhí)法中卻很難找到相應的法律依據(jù)。而在管理上,還存在法規(guī)不健全的問題。
珠海市公安局一位警官告訴記者,有關部門對境外黑工等“三非”現(xiàn)象,基本的處理辦法就是——“發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、遣送一個”,對私自雇用外國人的單位和個人,在終止其雇用行為的同時,可以處以5000元以上、50000元以下的罰款,并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。但這并不能有效制止非法進入我國務工的現(xiàn)象。
其實針對比較嚴重的“三非”問題,廣東省政協(xié)已就“圍繞我省外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)現(xiàn)象日趨嚴峻的突出問題”,開展在粵“三非”外國人管理專題調(diào)研。廣東省政協(xié)外僑委還提交了《在粵外國人“三非”現(xiàn)象調(diào)研報告》。前不久召開的全國兩會,廣東也有政協(xié)委員提交了相關提案,已經(jīng)引起了國家有關部門的高度重視。
近期查獲的非法入境者
3月2日,珠海查獲一輛涉嫌非法入境的大客車,查獲66名越南籍乘客(42男,24女)。2009年至今,珠海共查處“三非”(非法入境、非法居住、非法工作)外國人400人。
3月19日上午,東莞市公安局在厚街一鞋廠查獲非法聘用的東南亞籍工人31人(19男,12女)。
2月26日,廣西欽州至防城港高速路上,在一輛大型客車上查獲53名非法入境、打算前往廣東務工的越南人。 (文/記者李立志圖/記者黎旭陽)
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