王家?guī)X透水事故發(fā)生以來,輿論一方面牽掛著被困礦工的安危,一方面也對“被困153人”是否準(zhǔn)確,有所質(zhì)疑,據(jù)報(bào)道,王家?guī)X礦多名礦工稱,井下人數(shù)遠(yuǎn)不止153人。對此國務(wù)院副總理張德江表示,王家?guī)X煤礦透水事故暴露出用工制度、井下施工管理有很多問題。“被困153人是否準(zhǔn)確,輿論質(zhì)疑不是沒有道理!笔掳l(fā)當(dāng)天,被困人員數(shù)字發(fā)生3次變化,他建議公布詳細(xì)名單,落實(shí)到人頭,且實(shí)行家屬登記造冊與施工單位的統(tǒng)計(jì)兩頭核實(shí),達(dá)到準(zhǔn)確無誤。
礦難救援中,不公布被困或遇難礦工名單,早已成為常態(tài),罕有主動公開的例子,媒體記者費(fèi)盡周折,通過礦工家屬等間接渠道,也只能拿到部分名單。此次副總理要求“公布被困礦工名單”,無疑是打破礦難救援“黑箱”的一個(gè)契機(jī)。
我們建議,公布被困或遇難礦工名單,不妨成為一個(gè)制度。簡要分析,這一制度的好處至少有二:
其一,公布名單,能讓礦難救援更加規(guī)范透明,防止地方官員瞞報(bào)。眾所周知,礦難現(xiàn)在與官員問責(zé)掛鉤,而礦難的定性,是一般還是較大或是重大、特大,礦難是否需上報(bào)、上報(bào)到什么級別,這些直接與被困或死亡礦工人數(shù)有關(guān),不難看到,被困或遇難礦工的人數(shù)多寡,與官員的仕途緊密相關(guān),由此導(dǎo)致瞞報(bào)、少報(bào)的可能。
與此同時(shí),地方官員全面掌控著礦難處置的主導(dǎo)權(quán),外部監(jiān)督力量很難介入。礦難一般發(fā)生于人煙稀少山區(qū),媒體或上級部門的介入不但總是延后,而且由于不掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,監(jiān)督起來障礙頗大,王家?guī)X透水事故暴露出的煤礦用工制度、井下施工管理混亂,就是一例。而幸存礦工或是礦工家屬對于礦難的了解是微觀的,他們知道個(gè)別被困或遇難親友的名字,但總計(jì)被困或遇難多少人,他們基本無從了解。此外,如果像2005年廣東興寧礦難那樣,遇難礦工被永遠(yuǎn)埋在地下,那么遇難礦工人數(shù)若遇上爭議,可能會成為難解之謎。
因此,公布被困或遇難礦工名單,未嘗不是一種低成本的監(jiān)督機(jī)制。名單的公開,再輔之以舉報(bào)名單不實(shí)可獲重獎(jiǎng)的制度,那將有效激活礦工、礦工家屬、當(dāng)?shù)孛癖姷韧獠勘O(jiān)督力量,改變礦難救援中的信息不對稱,對地方官員起到有效制衡作用。
其二,公布名單,顯示出國家對于生命的尊重。每一次礦難后,被困或遇難礦工姓甚名誰秘而不宣,嚴(yán)格來說,這是對生命的褻瀆。實(shí)際上,礦井下的每一個(gè)人,他們都是或曾經(jīng)是有血有肉的鮮活個(gè)體,他們都是國家的公民,理應(yīng)獲得鄭重的對待。每個(gè)人都有自己的故事,他們對災(zāi)難刻骨銘心的體驗(yàn),他們及其親友所遭受的苦難,理應(yīng)為我們共同分擔(dān)。
礦難之后不公布名單,也是近年來公眾對于礦難漸感麻木的重要原因。任何一種人道災(zāi)難,惟有細(xì)節(jié)才能打動人,可在礦難搶救中,連礦工名單這一基本細(xì)節(jié)都付之闕如,遑論其他。當(dāng)官方總傳出遇難家屬“情緒穩(wěn)定”的消息,當(dāng)那些有名有姓的血肉之軀都化作干巴巴的數(shù)字,當(dāng)?shù)V井下的一個(gè)個(gè)故事總被永遠(yuǎn)埋在地下,在千篇一律的礦難處置模式面前,公眾的同情心也就不知不覺陷入“疲憊”,礦難一次次發(fā)生,但對于社會的警醒效應(yīng)卻一次次折損,整個(gè)社會的底線就這樣一步步退卻。
遏制礦難,千頭萬緒,需做的有很多,但這其中,全面確立起礦難中“人”的價(jià)值,理應(yīng)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),公布被困或遇難礦工名單,甚至直播礦難搶救的全過程,將“人”字大寫,給生命以尊崇,如此,才能給全社會上一堂震撼性的“生命教育課”,并有效警示后來者。
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