記者近日從有關方面獲悉,國務院正在醞釀取消與調整第五批行政許可項目。截至目前,國務院共分四批取消、調整了1992項行政審批;地方各級政府共取消、調整行政審批77692項。
行政許可過多過濫,是我國行政管理體制中亟待解決的痼疾。行政許可法與《國務院全面推進依法行政實施綱要》自2004年先后施行以來,我國不僅減少了一大批行政許可和非許可審批項目,簡化了辦事程序,同時,行政許可法配套措施得到進一步完善。許多地方與部門全面推行了行政許可集中辦理制度,制定了行政許可聽證辦法,明確了聽證程序,建立了通過招標、拍賣、考試考核等公平競爭方式作出行政許可決定的制度。
目前,各地行政審批項目絕大多數(shù)在行政服務中心或便民服務中心集中辦理,“一個窗口對外”、“一站式辦公”極大地方便了群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已有行政服務中心2179個。其中,省級政務中心10個;地市級351個,占地市總數(shù)90%多;縣級1818個,占縣區(qū)總數(shù)近70%。記者李立
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湖南:
截至2009年年底,湖南省政府精簡壓縮行政審批215項,下放審批權限74項,取消行政事業(yè)性收費64項,壓縮年檢年審41%,并對法定行政審批和其他辦事期限壓縮1/3;
北京:
北京市在立法中注意嚴把行政許可設定關,同時開展法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理,廢止法規(guī)規(guī)章48項,取消行政許可事項137項,廢止規(guī)范性文件6400多件,規(guī)范了行政許可行為;
廣東:
廣東省加大簡政放權力度。共取消和調整審批許可事項570項,占原有項目總數(shù)的53.6%;委托及下放市、縣管理事項424項,優(yōu)化了政務環(huán)境;
四川:
四川省各級行政服務中心辦理提速76.6%,現(xiàn)場辦結率98.5%,按時辦結率99.9%,群眾滿意率99.96%。
工商總局:
近年來,國家工商總局共取消行政審批項目29項,改變管理方式兩項,取消調整的審批項目占原有項目總數(shù)的57%;清理了涉及行政審批項目的各類規(guī)范性文件1233件。
證監(jiān)會:
證監(jiān)會以行政審批制度改革為抓手,讓市場力量在市場篩選、定價、調節(jié)供求等方面發(fā)揮更大的作用:先后4次取消和調整涉及股票發(fā)行定價、融資并購等資本市場核心業(yè)務的行政審批項目126項,超過原有審批項目的2/3;將原來由證監(jiān)會行使的上市核準、暫停上市、退市決定權移交給交易所,將證券、期貨從業(yè)人員資格管理下放行業(yè)協(xié)會;在證券發(fā)行、并購重組等重大許可項目中,通過建立嚴格的保薦和專業(yè)把關責任制度,聘請市場專業(yè)人士會審制度,發(fā)揮保薦機構、會計師事務所、律師事務所、財務顧問機構、資信評級機構等市場中介組織的作用;建立了資本市場統(tǒng)一的誠信檔案,目前共記錄各類市場主體的違法失信信息7883條,對市場參與者在市場準入、審核監(jiān)管、專家選任等方面逐步實現(xiàn)了誠信約束和激勵效果。
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