正常？不正常？

　　4天的整理工作，“游泳的風(fēng)”共粘貼復(fù)制了68頁材料。中國青年報(bào)記者閱讀材料發(fā)現(xiàn)，在這多達(dá)1700余人次的干部任免文件中，靈山縣任免干部的文件數(shù)量和人次出現(xiàn)了幾個(gè)波峰。

　　靈山縣委2007年任免干部的波峰出現(xiàn)在4月和7~8月間。次年，又出現(xiàn)了3個(gè)波峰。2009年的2月和6月，則是當(dāng)年的高峰期。今年2月，也有大量的干部任免文件和任免人次。而縣政府任免干部的波峰則與其相當(dāng)或稍晚一些。

　　對(duì)2007年靈山縣委縣政府任免干部的兩次波峰，靈山縣委組織部副部長劉保華解釋說，2006年，靈山縣人大和政府班子大換屆，新一任領(lǐng)導(dǎo)班子于次年開始調(diào)整副科級(jí)到副處級(jí)的干部，這也是縣委縣政府任免干部的權(quán)限。因此，2007年4月干部調(diào)整比較大。

　　而在當(dāng)年7月，靈山縣進(jìn)行了一次機(jī)構(gòu)改革，一部分機(jī)構(gòu)合并、分家或改名，自然又要任免不少干部。8月，公安系統(tǒng)內(nèi)有一些干部輪調(diào)，并任命了一些試用干部。

　　劉保華還特別強(qiáng)調(diào)，“游泳的風(fēng)”在帖子中提到的一個(gè)職位先后被政府和人大常委會(huì)任命的事，確實(shí)存在。對(duì)此，他解釋說，在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，靈山縣畜牧水產(chǎn)局由政府直屬機(jī)構(gòu)變成了政府的一個(gè)部門，并更名為水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。因此，局長的任免權(quán)就由政府轉(zhuǎn)移到了人大常委會(huì)。

　　帖子中提到的政府任命建設(shè)局副局長兼任公司總經(jīng)理一事，也發(fā)生在這一年。對(duì)此，這名組織部副部長表示，政府任命總經(jīng)理的確有不合理的地方，但當(dāng)時(shí)有特殊原因。那個(gè)公司主要是為配合市政建設(shè)新成立的，為保證公司能正常運(yùn)行，政府部門領(lǐng)導(dǎo)兼任公司老總，好協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　“總經(jīng)理不能拿公司的錢，只能在建設(shè)局領(lǐng)工資。”他隨即強(qiáng)調(diào)道。

　　根據(jù)上級(jí)規(guī)定，2008年，靈山縣公安局由正科級(jí)單位升級(jí)為副處級(jí)單位，公安局的兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和兩個(gè)鎮(zhèn)派出所升級(jí)為正科級(jí)，另有11個(gè)公安局下屬機(jī)構(gòu)及其余17個(gè)派出所為副科級(jí)，但享受正科級(jí)待遇，還有部分機(jī)構(gòu)也升級(jí)為副科級(jí)。為此，縣委任免了一批公安系統(tǒng)干部的黨內(nèi)職務(wù)。

　　同時(shí)，因新農(nóng)村建設(shè)工作的需要和上級(jí)要求，縣里為各鎮(zhèn)派了一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。劉保華表示，這些新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，一般是抽調(diào)出來的副科級(jí)干部，到鎮(zhèn)里掛任副書記，因此表面看來是各鎮(zhèn)增加了一名副書記，其實(shí)不然，這些人工作一段時(shí)間后，大都要回到原單位。

　　當(dāng)年的第二次干部任免波峰出現(xiàn)在8月，主要是一些干部的輪調(diào)，以及公安系統(tǒng)干部行政職務(wù)的任免。2008年末至2009年初，干部的屆中考核調(diào)整開始。“屆中考核調(diào)整是一個(gè)慣例，以便干部能更好地發(fā)揮作用�！眲⒈ＨA對(duì)此解釋道。

　　“游泳的風(fēng)”在帖子中提到的政府任命“包工頭”一事，就發(fā)生在2008年。對(duì)此，劉保華解釋說，靈山縣水利機(jī)械施工隊(duì)，實(shí)際上是一個(gè)副科級(jí)的事業(yè)單位。因此，政府任命合理合法。

　　在2008年，還發(fā)生了各鎮(zhèn)的司法所升級(jí)。那一年，靈山縣各鎮(zhèn)的司法所升級(jí)為副科級(jí)單位，人事任免在所難免。次年年初，各鎮(zhèn)重新配備了紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

　　2009年，靈山縣又出現(xiàn)了一次單位升級(jí)，各鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育辦公室升級(jí)為副科級(jí)單位，這就涉及18個(gè)副科級(jí)干部的任用。同時(shí)，新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員開始掛職。

　　今年年初，靈山縣又發(fā)生了大量的干部任免。劉保華說，這是因?yàn)殪`山縣進(jìn)行了又一輪的機(jī)構(gòu)改革。他表示，為響應(yīng)中央的大部制號(hào)召，靈山縣在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，將原有的28個(gè)部門縮減到現(xiàn)在的26個(gè)，因此，必然會(huì)出現(xiàn)一次任免干部的高峰。同時(shí)，靈山縣委及所有18個(gè)鎮(zhèn)黨委，還根據(jù)上級(jí)指示，成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室，各任命了正副主任。

　　“這些都是正常的干部任免。我們都是根據(jù)‘三定’(定人定崗定編)方案來任免的。網(wǎng)上發(fā)帖的人不了解實(shí)際情況，還以為我們?cè)趤y搞。”劉保華說。

　　至于帖子所指出的任用干部比免職的干部多出一倍的說法，劉保華認(rèn)為是不成立的�！坝行└刹�，政府任命了，縣委還要任命他們?yōu)辄h組成員。表面看來，是任命了兩次，可是被任命的人是一樣的。還有，有些人離開原單位，并沒有特意發(fā)文免職。我自己就是這樣�！�

　　中國青年報(bào)記者查閱那68頁材料發(fā)現(xiàn)，劉保華本人于2007年被任命為中共靈山縣委組織部副部長，并沒有相應(yīng)的免職文件，而像他這樣的現(xiàn)象還有幾例。記者還在資料中發(fā)現(xiàn)，確如劉保華所言，一些人分別被縣委和縣政府任命了黨政職務(wù)。