中新社舊金山4月25日電 (記者 劉丹)中國南都公益基金會秘書長徐永光25日表示,中國在過去30年創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,未來30年,中國還要創(chuàng)造社會發(fā)展的奇跡,中國的非營利組織將在其中發(fā)揮積極作用。
當(dāng)?shù)貢r間25日晚間,徐永光通過網(wǎng)絡(luò)電話,參與加州大學(xué)伯克利分校中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼會主辦的“我們支持你”社會創(chuàng)新討論活動,他就中國社會現(xiàn)狀、中國公益慈善事業(yè)發(fā)展和非營利組織(NPO)的機(jī)遇發(fā)表了個人見解。
22年前創(chuàng)辦中國希望工程的徐永光說,改革開放30多年,中國從一個貧窮落后的國家成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,社會問題隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也日益突出。中國政府在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,提出了社會建設(shè)的重要目標(biāo),同時進(jìn)行政府體制的改革。這個目標(biāo)就是:不完全由政府來承擔(dān)公共和社會服務(wù)的所有責(zé)任,而是把這些責(zé)任逐步交給社會共同承擔(dān)。通過公民和社會的參與提高公共服務(wù)的效率,由政府、公民和社會共同解決社會問題和矛盾,建設(shè)和諧社會。
徐永光說,中國的公益慈善事業(yè)由三部分構(gòu)成。政府背景的組織是主導(dǎo)部分,其次是2004年《中國基金會條例》公布后,由企業(yè)和富人出錢成立的非公務(wù)基金會。第三就是沒有政府和財富背景的民間草根非營利組織,這些機(jī)構(gòu)無論登記注冊還是獲取本土資源都很困難。
“政府背景的基金會占據(jù)全社會慈善資源90%以上,由于和草根組織沒有對接關(guān)系,這些資金的使用大部分通過政府部門與政府合作進(jìn)行,對這些機(jī)構(gòu)來說,他們面臨改革和轉(zhuǎn)型”。徐永光認(rèn)為,應(yīng)該建立一種民間資源來源于民間再流向民間的機(jī)制,支持中國草根NPO。
中國目前有846家非公務(wù)基金會,徐永光估計,在未來20年,中國非公務(wù)基金會將進(jìn)入一個高速發(fā)展時期,將從整體上改變民間公益慈善的生態(tài)環(huán)境,為草根組織帶來資源,推動其發(fā)展,改變中國公益產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈現(xiàn)象。未來30年,中國非公務(wù)基金會的發(fā)展有可能使中國成為繼美國之后世界第二大的基金會國家,對中國公益慈善的發(fā)展帶來極大改變。
徐永光強(qiáng)調(diào),最近20年來,中國公益慈善事業(yè)發(fā)展一直得到海外在資金和人力資源方面的支持。他認(rèn)為,中國公益慈善事業(yè)未來仍然要繼續(xù)吸收海外先進(jìn)理念和行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。
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