新聞背景：北京試點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口較多村莊建圍墻封閉管理(圖)

　　北京提出建設(shè)“世界城市”的目標(biāo)，“世界城市”的一個(gè)重要特征就是開(kāi)放，譬如在香港、紐約，在歐洲各大城市，圍墻往往十分罕見(jiàn)。如果說(shuō)在“世界城市”邊緣，處處是鐵門(mén)冰冷、壁壘森森的村莊，那實(shí)在是無(wú)比荒誕的景象。

　　北京正在試點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口較多村莊進(jìn)行封閉管理，即，用圍墻、鐵門(mén)將村莊封起來(lái)，早晨6點(diǎn)開(kāi)放，晚11點(diǎn)后關(guān)門(mén)，無(wú)特殊情況不得出入。按照試點(diǎn)大興區(qū)警方的說(shuō)法，由當(dāng)?shù)鼐�方�?lián)合政府部門(mén)為這些村落建圍墻、安街門(mén)、設(shè)崗?fù)�，并封閉一些不常用的路口，將原本開(kāi)放的自然村改造為封閉式的社區(qū)管理模式。

　　警方“封村”，或有其苦衷，城郊接合部治安差，且情況復(fù)雜，為解決這一老大難問(wèn)題，不得不考慮更強(qiáng)力的舉措，如強(qiáng)化治安巡邏，增加監(jiān)控設(shè)備，都在情理之中。但筑墻鎖門(mén)，未免不智，開(kāi)放文明已蔚為潮流，連一些政府機(jī)關(guān)都在拆除圍墻，我們豈能再走回頭路？之前，北京提出建設(shè)“世界城市”的目標(biāo)，“世界城市”的一個(gè)重要特征就是開(kāi)放，譬如在香港、紐約，在歐洲各大城市，圍墻往往十分罕見(jiàn)。如果說(shuō)在“世界城市”邊緣，處處是鐵門(mén)冰冷、壁壘森森的村莊，那實(shí)在是無(wú)比荒誕的景象。

　　在警方的思維里，“封村”似乎與許多城市小區(qū)的封閉管理沒(méi)什么區(qū)別，但實(shí)際上二者有云泥之別。

　　城市小區(qū)的封閉管理，是自愿的，小區(qū)業(yè)主是被服務(wù)的對(duì)象，誰(shuí)也無(wú)權(quán)強(qiáng)制他們辦什么出入證，或?qū)λ麄兊男袆?dòng)進(jìn)行任何的限制，倘若這種封閉管理影響到業(yè)主工作生活，那么物業(yè)公司估計(jì)得卷鋪蓋走人。而“封村”，則是強(qiáng)制的，村民是受管制對(duì)象，活動(dòng)受到限制，“封村”影響居民工作生活，居民并無(wú)權(quán)置喙，一切都得為治安讓路。實(shí)際上，城市小區(qū)的封閉管理，是有限度的，遠(yuǎn)未達(dá)到“封村”那樣的水平。

　　得承認(rèn)，北京一些外來(lái)人口較多的村莊治安秩序惡化是事實(shí)，但解決這一問(wèn)題應(yīng)該放置在文明開(kāi)放這個(gè)前提之下審視，管理者不可因?yàn)闃O少數(shù)外來(lái)人口的違法，就對(duì)所有外來(lái)人口采取有罪推定，人為設(shè)限限制人員流動(dòng)，以堵截來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況，簡(jiǎn)單地把一個(gè)個(gè)活潑的村莊都封起來(lái)、關(guān)起來(lái)。在一個(gè)社會(huì)流動(dòng)已成常態(tài)的社會(huì)，“封”村的辦法，有悖于城鄉(xiāng)平權(quán)、本地人外地人平權(quán)的基本常識(shí)。

　　再說(shuō)了，“封”村固然有治安上的某些效果，但更應(yīng)該看到對(duì)民眾的工作生活帶來(lái)的莫大麻煩，不能僅僅看到治安的效果，也要看到居民額外增加的社會(huì)成本。自然狀態(tài)的生活人流，因?yàn)橥回６�起的大墻鐵門(mén)被迫中斷，這樣的行為實(shí)質(zhì)上有擾民之嫌。民眾當(dāng)然有配合政府、警方管理好治安的義務(wù)，良好的治安環(huán)境也是民眾之福，但問(wèn)題是，僅僅憑“封”村這樣的舉措，能給居民們帶來(lái)多大的幸福？

　　流動(dòng)人口多的村莊治安相對(duì)較差，但僅僅針對(duì)類(lèi)似情況村莊的封閉式管理也是一種治標(biāo)不治本。警方乃至當(dāng)?shù)卣�府工作人員應(yīng)該關(guān)心每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞，將平等的關(guān)懷灑向每一個(gè)公民。這樣，才有可能最大限度將社會(huì)隱患消弭于無(wú)形，將民眾積怨疏導(dǎo)于萌芽，真正建設(shè)起平安、健康的社區(qū)。如果每個(gè)公共場(chǎng)域都可以以治安為名建圍墻、發(fā)證件，一個(gè)城市就被劃分成若干個(gè)“堡壘”，治安倒是好了，但那還是現(xiàn)代化的城市嗎？

　　現(xiàn)代化、城市化的要義首先是社會(huì)的開(kāi)放，消除妨礙人和資源自由流動(dòng)的一切壁壘。置身于一個(gè)大流動(dòng)、大變遷、大開(kāi)放的偉大時(shí)代，地方管理者應(yīng)該有治安治理的新思維，而不是抱殘守缺，僵化堅(jiān)硬，總是不愿意放棄“關(guān)起來(lái)”的思維，嘗試著走回頭路。 □胡印斌(媒體人)