近日,據(jù)云南省紀委和監(jiān)察廳通報,截至2009年年底,云南實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責制度以來,總共問責了全省各級干部2942人。對此多數(shù)市民表示支持,但也有專家擔心,行政問責會成為官員逃避法律責任的一個擋箭牌。
據(jù)介紹,2008年初,云南決定在省級行政部門和各州縣全面實行問責制。到去年底,云南全省一共問責了2942名各級干部,其中廳級干部為22人,縣處級干部353人,鄉(xiāng)科級干部1427人。受到責令公開道歉問責55人、通報批評661人、調(diào)整工作崗位88人、停職檢查84人、引咎辭職20人、責令辭職21人、免職95人。
云南省先后對陽宗海水體砷污染事件、盈江縣交通局挪用擴大內(nèi)需項目資金25萬元購買越野車等相關(guān)責任人進行問責。對森林防火工作落實不力,導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)責任人也被問責,僅去年12月1日至今年3月12日就問責73人。對辦事拖拉、推諉扯皮和態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴的590名責任人實行問責。在實施陽光政府四項制度中,對工作不認真、落實不到位的67名責任人和6個單位實行問責。對人民群眾反映強烈的重大安全生產(chǎn)事故、特大道路交通事故,例如昆明安寧齊天化肥有限公司硫化氫氣體泄漏安全生產(chǎn)事故、安楚高速公路“4·25”等特大道路交通事故、昆明市“12·9”小莊立交橋改擴建坍塌事故的相關(guān)責任人和州政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責。
據(jù)了解,隨著近年來云南省在行政問責制度上的力度不斷加大,百姓不斷叫好的同時,也有人提出擔心,在全國各地都不斷有被問責官員在短暫退隱后又低調(diào)復(fù)出,或者改換單位,或者異地做官的情況屢屢發(fā)生。云南通報兩年行政問責近三千名各級干部的情況,但更需要向公眾通報這些被問責的官員的去向及近況。如果只讓公眾知道一年被問責了多少干部,而問責之后的情況成謎,那問責就有作秀或者為問題官員推脫責任的嫌疑。
云南大學(xué)一位行政管理學(xué)教授認為,近年來全國各地都發(fā)生如重大交通事故、環(huán)保事故、礦難事故以及各種群體性事件。對這些事件的發(fā)生,一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不只負有行政責任,而更應(yīng)該追究其法律責任。但是,在一些地方,在發(fā)生群體事件或者重大事故之后,往往只進行簡單的行政問責,導(dǎo)致問責達不到警示的效果,不能真正觸動有關(guān)官員。還有的事件背后隱藏著腐敗,如瀆職侵權(quán)、貪贓枉法、徇私舞弊等等。例如最近引起爭議的云南大理填湖造別墅事件,廣大市民及媒體多次反映,但主管部門卻無動于衷,事后也只是對開發(fā)商課以罰款,而對主管部門卻無人追究,且以“招商引資項目”輕描淡寫地帶過。人們有理由追問:在主管部門明顯的失職瀆職行為背后,有無官員與開發(fā)商存在利益上的牽連?法制日報記者 儲皖中 法制日報實習(xí)生 施懷基
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