近日,商務部新聞辦有關(guān)負責人在接受新華社記者采訪時表示,商務部從未正式做過外逃貪官數(shù)量及他們攜帶出境資金數(shù)額的調(diào)查,也未發(fā)布過此類報告。不過,由于貪腐官員外逃現(xiàn)象一直以來都是社會關(guān)注的熱點問題,因此,無論是貪官出逃,還是解押回國,抑或有新的法律新規(guī)或者工作機制出臺,都會引來輿論的一番議論。因此,此次商務部公開“澄清事實”,自然難免又一次引起各方的高度關(guān)注。
其實,早在幾年之前,就曾有媒體做過報道,說的是商務部在其一份名為《離岸金融中心成中國資本外逃中轉(zhuǎn)站》的調(diào)查報告中稱,中國外逃官員數(shù)量約4000人,卷走資金有500億美元。而公安部和國家審計署聯(lián)合發(fā)布的消息則透露,在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人真正緝捕歸案的僅有300余人。這些數(shù)據(jù)不斷被人引用,也曾被有關(guān)專家和決策機關(guān)作為判斷我國反腐敗形勢嚴峻的重要依據(jù)之一。而此次商務部的公開“澄清”,其實并沒有從正面對外逃貪官的事實予以說明,因此,恐怕也很難消除人們對于“數(shù)據(jù)”的諸多疑慮。
不過,呈現(xiàn)一種規(guī)律性的現(xiàn)象卻是,近年來,外逃官員確實不少,但凡有貪腐官員外逃的,也一定伴隨著巨額資金特別是國有資產(chǎn)的外流。并且,外逃官員的級別越來越高,廳處級干部及國有企業(yè)、金融系統(tǒng)的高管在日益增多,涉及的資產(chǎn)金額也越來越大,犯罪手段表現(xiàn)得越發(fā)巧妙和多樣,確實需要加強監(jiān)管和防控。
官員外逃對我國的反腐敗成效形成了重創(chuàng),也嚴重損害到我國的國際聲譽。有時,它還會像瘟疫一般,在腐敗官員的群體中無形地傳播開來。前些時候,各地媒體紛紛報道和關(guān)注的“裸官”現(xiàn)象,或許就是這種現(xiàn)象的早期征兆。因此,日前召開的中共中央政治局會議還專門審議領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定,通過了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,以利于控制腐敗和防范腐敗官員“裸奔”出逃。
值得注意的是,我國早在2007年1月就通過了反洗錢法,也已將貪污賄賂犯罪及金融犯罪的違法所得,列入洗錢犯罪的“上游”行為范圍,并將公職人員的異常資金流動和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移列入監(jiān)控對象,社會輿論曾一度將這部法律視為懸在官員頭頂上的達摩克利斯之劍。中央紀委、監(jiān)察部在年初也宣布了由國家的17個部級單位組建成立了防范違法違紀公職人員外逃的聯(lián)席會議機制。可見,我國已經(jīng)開始從以往較為注重追逃朝著更加重視防逃的方向在努力。
事實上,外逃貪官數(shù)量是不是已經(jīng)精確地達到4000人,或者實際卷走的資金額有沒有達到500億美元,似乎也并非那么重要。關(guān)鍵是我們的相關(guān)機構(gòu)和司法部門,是不是真正掌握了實情和應對的措施。有效控制貪腐官員外逃絕對不是一件簡單的事,它牽涉到我國現(xiàn)行的干部體制、監(jiān)督制度、出境管理、法律規(guī)則、司法協(xié)助和外交合作等方面。同時,它們又都與國資監(jiān)管、洗錢控制甚至打擊地下“黑道”等行動密切關(guān)聯(lián)。因此,需要建立更為權(quán)威的機構(gòu),在有法可依的前提下,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)行動,及時、高效地發(fā)揮正向功效。如今,對包括在逃官員在內(nèi)的貪腐人員采取更為有力的行動,時機應該是相當成熟了,也確實已經(jīng)到了應當采取更為有效舉措的時候了。人們再也不希望看到有更多的官員再次陷入貪腐的泥潭,當然,也希望看到有更多的在逃貪官能夠迅速落入法網(wǎng)。游偉
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