不受收入及拆遷前住宅面積影響

　　“這是個(gè)歷史遺留問(wèn)題。”寧波市建委副主任諸國(guó)平稱，這批人的形成主要是因?yàn)閷?duì)寧波的房?jī)r(jià)上漲判斷不足，拿到貨幣后錯(cuò)過(guò)了買房的最佳時(shí)機(jī)。

　　據(jù)諸國(guó)平介紹，寧波市從1998年開始進(jìn)行大規(guī)模的非成套房改造，當(dāng)時(shí)由于拆遷量較大沒(méi)有足夠的安置房，主要采取以貨幣安置為主的方式。

　　“大部分拆遷戶拿到錢后就買了房，當(dāng)時(shí)一個(gè)平方的補(bǔ)償款可以買到的房子面積超過(guò)一個(gè)平方，但是還有一部分人想等地段好一點(diǎn)的房子上市以后再買。”諸國(guó)平說(shuō)，“事實(shí)上，當(dāng)時(shí)沒(méi)買房的主要是底層的老百姓，他們對(duì)市場(chǎng)的判斷不準(zhǔn)確，房?jī)r(jià)的上漲完全超出了這些人的預(yù)計(jì)能力�！�

　　記者發(fā)現(xiàn)，寧波房市于1999年初開始啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)2000年的預(yù)熱期、2001年的成長(zhǎng)期、2002年開始步入高速上升軌道。寧波房?jī)r(jià)也從2001年的每平方米2000元上升到2005年每平方米6000元再到2008年每平方米7000元，2003年和2004年寧波房?jī)r(jià)一度領(lǐng)跑全國(guó)，增幅曾位列全國(guó)第一。

　　2004年的房?jī)r(jià)與當(dāng)時(shí)拆遷戶拿到的貨幣補(bǔ)償價(jià)格相比已經(jīng)相去甚遠(yuǎn)。諸國(guó)平表示，從那個(gè)時(shí)候開始，他們拿著那些拆遷補(bǔ)償款根本就買不起房了。

　　諸國(guó)平稱，當(dāng)時(shí)寧波市委、市政府也發(fā)現(xiàn)了房?jī)r(jià)波動(dòng)對(duì)拆遷帶來(lái)的影響，2003年寧波市政府就開始大量建造拆遷安置用房，2004年的時(shí)候拆遷戶則有了房產(chǎn)和貨幣二種安置選擇。

　　2007年，寧波市政府出臺(tái)《寧波市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》時(shí)，將“1999年6月1日至2004年7月15日在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)三區(qū)城市拆遷中選擇貨幣安置且尚未購(gòu)房的拆遷戶”這一條列入了申購(gòu)對(duì)象，并且這一對(duì)象群不受拆遷前住房面積和個(gè)人收入的影響，唯一的條件是被拆遷人在拆遷后在寧波市六區(qū)沒(méi)有購(gòu)房記錄。

　　“這些人拿到貨幣補(bǔ)償后沒(méi)去買房，大部分人肯定還有其他的房子住�！睂幉ㄊ泻Ｊ飬^(qū)房管處房管科副科長(zhǎng)任麗迥告訴記者，申購(gòu)的時(shí)候這些人只要拿得出拆遷協(xié)議，不管之前有多少套房子，哪怕是10套，他們也無(wú)法阻止其進(jìn)行申購(gòu)。

　　諸國(guó)平透露，當(dāng)時(shí)拿到貨幣安置但沒(méi)買房的大概有幾百戶，不過(guò)通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)目前已經(jīng)逐步消化。

　　地方政府是否該買單？

　　浙江省社會(huì)科學(xué)院沈軍博士告訴記者，經(jīng)濟(jì)適用房主要是為了實(shí)現(xiàn)公民的居住權(quán)，保證社會(huì)的公平性�！爸饕�目的是保護(hù)弱勢(shì)�！�

　　“我們總不能因?yàn)樗�的判斷失誤讓他自己去承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，這個(gè)感覺(jué)上總有點(diǎn)不夠人性化，因?yàn)榉績(jī)r(jià)確實(shí)超出了他個(gè)人的判斷能力范圍�！敝T國(guó)平認(rèn)為，從公平上來(lái)講也確實(shí)存在問(wèn)題，但當(dāng)時(shí)因?yàn)闆](méi)有足夠的安置房也是一個(gè)原因，而且有些家庭確實(shí)是比較困難，就算只有幾戶也要解決，所以制訂政策的時(shí)候就開了這個(gè)口子。

　　記者了解到，這次申購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用房均價(jià)為每平米4700元，而其周邊的房子每平米的均價(jià)為13000元左右。諸國(guó)平認(rèn)為，2004年寧波的房?jī)r(jià)每平米還沒(méi)超過(guò)4000元，而現(xiàn)在最便宜的經(jīng)濟(jì)適用房每平米至少3980元，現(xiàn)在只是給他補(bǔ)救一下，當(dāng)然他自己也要負(fù)一點(diǎn)責(zé)任。

　　“實(shí)際上我們也是從解決問(wèn)題的角度，拿出一部分經(jīng)濟(jì)適用房把這個(gè)歷史遺留問(wèn)題解決掉�！爸T國(guó)平一再重申出臺(tái)這個(gè)政策的初衷是為了解決歷史遺留問(wèn)題。

　　“這個(gè)政策出來(lái)以后，我這里從來(lái)沒(méi)有接到過(guò)這方面的投訴。”諸國(guó)平表示，現(xiàn)在的拆遷戶基本不會(huì)有意見(jiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)在的房子隨便他們買�！笆聦�(shí)上相關(guān)利害沖突的人也是沒(méi)有的，因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房你想買就買，而且這次也有很多人放棄購(gòu)買�！�

　　寧波市政府辦公廳城鄉(xiāng)建設(shè)處馬建江認(rèn)為，政府當(dāng)時(shí)制訂這個(gè)政策時(shí)肯定是從全局考慮。如果這些人現(xiàn)在買不起房，站在政府的角度也要幫助解決�！瓣P(guān)鍵還是要看他有沒(méi)有房子，如果沒(méi)有住房，無(wú)論如何都要照顧。不過(guò)當(dāng)時(shí)人均建筑面積能有95.625平米的房子，家里條件應(yīng)該也不會(huì)很差�！�

　　“很難說(shuō)這個(gè)政策公平與否。”沈軍博士認(rèn)為，至少在考量過(guò)程中有一些瑕疵，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房的公示程序很重要。

　　馬建江表示，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的政策可能會(huì)有些漏洞或失誤，這都有待完善。不過(guò)，這次房管部門出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該要給老百姓有個(gè)交代。

　　據(jù)了解，根據(jù)《寧波市海曙區(qū)2009年度經(jīng)濟(jì)適用住房售后余房準(zhǔn)購(gòu)家庭公告》所示，公告時(shí)間為10天，即截止到4月29日。(完)