北京有關方面近日提出,在城鄉(xiāng)接合部流動人口超出常住人口數(shù)量的“倒掛”村試點封閉式社區(qū)管理模式,將推廣到大興區(qū)92個村莊。這引發(fā)社會廣泛爭論。

　　流動人口管理是世界性難題,存在爭議也屬正常。作為以流動人口為對象的應對措施,應以流動人口利益為根本訴求,特別是理應更多地聽取民聲。

　　封閉式小區(qū)管理作為一種成熟的管理制度和辦法,在全世界普遍采用。當前,全國各地的成熟小區(qū)、高檔小區(qū),出于業(yè)主安全需求,普遍實行著封閉式管理。流動人口作為城市的建設者和參與者,其安全訴求也同樣不應被漠視。社會普遍呼吁要加強城市流動人口管理,不讓城市治安留下盲區(qū),為流動人口提供基本的安全保障,封閉式管理并非不是一種選項。

　　北京市有關做法引起社會爭議,是社會的一種正常反應。這一方面源于我國小區(qū)封閉式管理的普遍水平不高,包括服務不到位、重管理輕服務、效率低下等。另一方面,這也與長期以來一些城市對流動人口管理的積弊有關。不少工作人員居高臨下,態(tài)度蠻橫,方式粗暴,查證隨意頻繁,擾民嚴重,引起人們反感。在此現(xiàn)實語境下,在流動人口集中的地方出臺“封閉式社區(qū)管理”,要求進門出門看證,自然引來人們的諸多反感和擔憂。

　　地方政府要從社會異議中聽出公眾的期待,從異議中找到改進管理和加強服務的突破口。首先,要廣泛聽取專家意見。從制度層面為流動人口管理進行合理設計,以提高管理的科學性、合理性,避免粗暴執(zhí)法在封閉式小區(qū)中上演。其次,要經(jīng)常聽取流動人口意見。通過走訪流動人口家庭等方式,了解他們的需求、意愿,針對他們工作方式多樣、工作生活時間不規(guī)律等具體特點,優(yōu)化管理細則,并接受他們的監(jiān)督。

　　流動人口是勞動者、財富創(chuàng)造者,因此也是政府提供公共服務的享有者。地方政府只要樹立和強化對流動人口的服務意識,按照建設現(xiàn)代服務型政府的要求,切實轉(zhuǎn)變工作方式,對流動人口關心的孩子上學、社區(qū)衛(wèi)生、財物安全、火災事故等難題,提供更有針對性、更加人性化的服務,以服務促管理提升,以服務促作風轉(zhuǎn)變,就必能贏得廣大公眾的喝彩。(李代祥)