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    北京大興“封村”爭議不斷 警方:為有效管理治安
2010年04月30日 00:36 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新社北京4月29日電 (記者 杜燕) 北京市大興區(qū)在16個流動人口眾多的村莊試點(diǎn)推行“封閉管理模式”,短短幾日,一向靜悄悄的村莊被輿論包圍。在褒貶不一的爭論中,村里的人反應(yīng)似乎沒有外界強(qiáng)烈。警方表示,社區(qū)化管理是為有效管理村莊治安。

  據(jù)報道,目前,大興區(qū)有92個自然村流動人口數(shù)量多于常住人口,出現(xiàn)所謂“倒掛”現(xiàn)象。如老三余村常住人口660人,流動人口數(shù)量已達(dá)到6000人左右。這些村莊警情高發(fā),環(huán)境和治安的秩序比較差,出租房內(nèi)藏污納垢等情況已成為治安工作的瓶頸。鑒于此,大興區(qū)對16個流動人口倒掛村“封村”,并在年內(nèi)將此舉推廣至92個村莊。

  一石激起千層浪。流動人口、警情高發(fā)、建圍墻、安街門、設(shè)崗?fù)、封閉部分路口、持證進(jìn)出等,成為輿論的焦點(diǎn)。

  中國社科院研究員唐鈞在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時質(zhì)疑:以流動人口是否倒掛,作為是否封閉管理的依據(jù),無異于“有罪推定”。唐鈞認(rèn)為,“哪些村落發(fā)案率較高,與流動人口數(shù)量并沒有比例關(guān)系!本┙汲青l(xiāng)接合部流動人口密集,乃至于部分村落流動人口倒掛,這是中國城市化進(jìn)程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

  媒體人胡印斌在《新京報》上發(fā)文指出,北京提出建設(shè)“世界城市”的目標(biāo),“世界城市”的一個重要特征就是開放,如果說在“世界城市”邊緣,處處是鐵門冰冷、壁壘森森的村莊,實(shí)在是無比荒誕的景象,不符合現(xiàn)今城市管理的主流方向。

  當(dāng)很多人在以“前所未有”、“匪夷所思”來形容“封村”這一“發(fā)明創(chuàng)造”時,除了村里居住的生意人覺得會影響生意外,村民以及外來人口倒沒有外界反應(yīng)強(qiáng)烈。

  大興警方認(rèn)為,實(shí)行村莊社區(qū)化管理,主要目的是使這些村莊秩序更加有序,減少不安全隱患,保護(hù)居住在村內(nèi)村民和流動人口的合法權(quán)益,為廣大流動人口和村民創(chuàng)造一個更加平安和諧的生活工作環(huán)境。

  數(shù)據(jù)顯示,從3月以來率先進(jìn)行試點(diǎn)的大興區(qū)金星派出所轄區(qū)內(nèi)的村莊,110警情同比下降了45%,發(fā)案率同比下降了10%。壽寶莊村近日更是案發(fā)率直線下降,110直接出警率為零。

  據(jù)悉,老三余村在封閉化管理的基礎(chǔ)設(shè)施上,還投入50萬元用于安裝15個大門、建設(shè)配套的7間綜合檢查站、安保人員服裝、辦公設(shè)備等;壽寶莊村投入300萬元資金建設(shè)基礎(chǔ)工程,不過,因擔(dān)心新舉措的實(shí)施會使村民在短時間內(nèi)有情緒,其中160萬元用于興建休閑廣場、乒乓球室、棋牌室、籃球場、舞池及數(shù)字影院。

  因?yàn)榇笈d區(qū)的“封村”與城市小區(qū)的封閉管理模式不同,爭議仍在繼續(xù)。但正如北京大學(xué)教授陸杰華所說,最適合目前社會發(fā)展?fàn)顩r的人口管理方式,是不要去清楚地劃分戶籍人口和非戶籍人口,而對所有常住人口實(shí)行物業(yè)式的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理。管理是搭建在服務(wù)基礎(chǔ)上的,要和服務(wù)相結(jié)合的。完

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