地方違章施工致東營至黃島原油管道復(fù)線受損跑油200余噸

　　廠房為何建到輸油管道旁

　　5月3日18時(shí)20分，經(jīng)過一晝夜搶修，2日發(fā)生泄漏的東營至黃島管道恢復(fù)正常輸油。據(jù)當(dāng)?shù)毓�安部門通報(bào)，肇事逃逸的挖掘機(jī)司機(jī)已經(jīng)被警方鎖定，正在全力追查中。

　　廠房距輸油管20多米，系非規(guī)劃用地

　　5月2日18時(shí)12分，中石化山東東營至黃島原油管道復(fù)線膠州市九龍鎮(zhèn)223號樁處，因地方違章施工致使管線受損跑油，東黃復(fù)線緊急停輸。經(jīng)中國石化搶險(xiǎn)隊(duì)伍晝夜奮戰(zhàn)，5月3日17時(shí)20分完成搶修，18時(shí)20分恢復(fù)正常輸油。

　　據(jù)中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊處介紹，漏油現(xiàn)場位于膠州市九龍鎮(zhèn)青島元平工貿(mào)公司廠房附近。青島元平工貿(mào)公司的廠房距東(營)黃(島)復(fù)線20多米，系非規(guī)劃用地，地方政府明令拆除，因施工點(diǎn)距原油管道較近，濰坊處派人員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，指明了管線的具體位置，并在管線上方安置標(biāo)識。

　　5月2日17時(shí)30分，施工方下班休工，管道公司現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員撤離，但現(xiàn)場挖掘機(jī)司機(jī)私自施工，為填埋建筑垃圾，擅自在管道上方開挖，致使管道破裂，司機(jī)逃逸，未及時(shí)報(bào)警。漏油點(diǎn)清除原油后，勘察管道破損情況為5至10厘米不規(guī)則凹陷裂口。

　　管線緊急停輸，清查電源、明火源

　　18時(shí)12分，濰坊處值班調(diào)度發(fā)現(xiàn)東黃復(fù)線黃島出站壓力迅速下降，濰坊處立即進(jìn)行泄漏定位，定位結(jié)果為黃島出站26公里，并初步判斷為管線破裂造成跑油，東黃復(fù)線立即實(shí)施緊急停輸。

　　同時(shí)，青島站值班人員立即趕到現(xiàn)場，并確認(rèn)東黃復(fù)線223號樁附近管線被破壞造成跑油。

　　事發(fā)后，濰坊處采取了應(yīng)急處置：迅速封堵原油泄漏范圍內(nèi)的溝渠上下游，筑壩攔油；原油泄漏點(diǎn)和原油擴(kuò)散范圍內(nèi)的廠房、宿舍人員全部撤離；清查原油泄漏點(diǎn)和原油擴(kuò)散范圍內(nèi)的廠房和宿舍的電源、明火源，并關(guān)閉電源、熄滅明火，嚴(yán)禁煙火；安排消防車分別在漏油點(diǎn)、原油擴(kuò)散區(qū)域、廠房封閉區(qū)域執(zhí)勤等。

　　山東省、膠州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門也趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置。

　　初步分析表明漏油未污染附近水源

　　據(jù)介紹，此次事件共跑油240噸左右，已回收220噸左右。泄漏的原油覆蓋面積約10畝地(包括一段道路、一段排水溝)。

　　據(jù)在現(xiàn)場處理事故的九龍鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接泄漏報(bào)告后，膠州市立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位緊急處置。

　　管道破裂后，有關(guān)部門在周圍路口安排警力設(shè)置路卡，禁止車輛人員通行，機(jī)關(guān)干部分組包企包路段通知周邊企業(yè)，保證正常秩序和現(xiàn)場安全。同時(shí)，組織人員采取沙石堵截、挖渠疏通引流、挖儲(chǔ)油坑、鋪防滲膜等方式，盡力縮小泄漏石油擴(kuò)散范圍，并配合中石化有關(guān)單位組織調(diào)集10余輛大小油罐車抽取泄漏原油。

　　中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊處處長靳春義介紹，多數(shù)漏油集中在青島元平工貿(mào)公司院內(nèi)，四周有圍墻，原油未往外蔓延，已基本回收。院內(nèi)的地面基本是水泥硬化地面，漏油下滲不太深，不會(huì)對地下水造成污染。

　　少數(shù)油流到旁邊的一條干溝和一家耐火材料廠的地溝內(nèi)。此干溝距通往膠州灣的洋河尚有3公里，濰坊處組織人員迅速在干溝內(nèi)筑了兩道壩，有效阻止了漏油往上下游擴(kuò)散。下一步，打算將干溝內(nèi)的污泥清理出來，摻上粘土作制磚原料。

　　5月4日上午，濰坊處將與膠州市環(huán)保部門一道商議進(jìn)一步的善后措施。

　　膠州市環(huán)保部門現(xiàn)場取樣和化驗(yàn)分析結(jié)果初步表明，漏油未對附近水源造成污染。

　　城市化進(jìn)程提速，加大管道保護(hù)難度

　　《石油天然氣管道保護(hù)條例》規(guī)定，禁止“在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)外各50米范圍內(nèi)，爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程”。

　　靳春義介紹，過去石油天然氣管道大多鋪設(shè)在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的荒郊野外，隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民紛紛在管道沿線蓋房，城鎮(zhèn)擴(kuò)建后距管道也越來越近。不少地段的管線甚至被包圍在鎮(zhèn)、村內(nèi)，有的大型建筑如寫字樓、商場，就蓋在管線旁邊，造成了嚴(yán)重的安全隱患。

　　他說，地方安檢部門和油區(qū)管理部門在監(jiān)管中往往力不從心，執(zhí)行難度越來越大。此外，雖然經(jīng)過近年來的嚴(yán)厲打擊，管道沿線的盜油現(xiàn)象收斂了很多，但依然存在。

　　“我們呼吁盡快出臺(tái)相關(guān)保護(hù)法，將石油天然氣運(yùn)輸管理納入法制軌道�！苯�春義說。 (徐錦庚 宋學(xué)春 趙法文)