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    海南日報:群眾上訪不構(gòu)成敲詐勒索罪
2010年05月07日 14:34 來源:海南日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  山西呂梁臨縣兔坂鎮(zhèn)農(nóng)民馬繼文不斷上訪,反映村里占了他的土地,結(jié)果被臨縣法院判決“敲詐勒索政府”,獲刑三年。(5月6日《中國青年報》)

  敲詐勒索是指犯罪嫌疑人以非法占有為目的,以威脅或者要挾的方法,強索公私財物的行為。而所謂威脅或要挾方法,是指對公私財物的所有者、管理者給予精神上的強制,使被害人產(chǎn)生恐懼感和壓迫感。正如有論者所指出的,敲詐勒索犯罪嫌疑人在侵犯被害人財產(chǎn)權(quán)利的同時還會侵犯到被害人的人身權(quán)利,而任何組織或機構(gòu)都不會有人身權(quán)利,也不會在精神上被強制從而產(chǎn)生恐懼感和壓迫感,作為老百姓也沒有能力去要挾一個掌握巨大權(quán)力的政府,所以,敲詐勒索罪的侵害對象一般是具體的自然人,政府不應(yīng)成為敲詐勒索罪的受害者,像山西臨縣法院這樣判決公民“敲詐勒索政府”,顯然是極其荒謬的。

  更為重要的是,像山西臨縣法院這樣判決上訪群眾“敲詐勒索政府”,更會嚴重損害公民的正常上訪與其他公民權(quán)利。群眾上訪反映問題是行使憲法賦予公民的申訴、控告與檢舉權(quán)利,而群眾在上訪過程中難免會存在經(jīng)濟賠償或補償問題,如果公民因為在上訪過程中提出了經(jīng)濟賠償或補償,或者接受了有關(guān)地方政府一定數(shù)額的賠償或補償,就可以被法院判決為“敲詐勒索政府”,那么也就等于是為部分地方政府利用司法權(quán)力打擊報復(fù)上訪群眾打開了大門,這樣一來幾乎絕大多數(shù)上訪群眾就都可以因為該項罪名而獲罪,而這事實上也就等于是剝奪了幾乎所有上訪群眾反映問題,對國家機關(guān)、國家工作人員進行批評、控告與檢舉的權(quán)利,其侵權(quán)嚴重性與危害后果顯然是不言而喻的。

  而馬繼文因為上訪被法院判決“敲詐勒索政府”,除了反映出當?shù)赜嘘P(guān)政府與官員肆意侵犯公民上訪權(quán)利,不擇手段打擊報復(fù)上訪群眾之外,還在一定程度上折射出當?shù)厮痉C關(guān)嚴重缺乏司法審判獨立性的事實。其實,各地司法機關(guān)除了依法審理案件之外,還擔負著通過制約政府權(quán)力保障公民權(quán)利的職責,唯有司法機關(guān)有效制約政府權(quán)力,才能在更大程度上保障公民權(quán)益免受政府權(quán)力侵犯。但是令人遺憾的是,包括山西臨縣法院在內(nèi)部分地方司法機關(guān)嚴重缺失制約政府權(quán)力的意識,在部分案件審理過程中事實上充當了地方政府利用司法權(quán)力打擊報復(fù)群眾的“幫兇”,這無疑折射出我國建立健全法律對于政府權(quán)力的制約機制,建設(shè)現(xiàn)代法治社會目標的實現(xiàn),依然任重而道遠。(魏文彪)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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