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目前,廣東省先后已有32個(gè)市縣發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)、5個(gè)市縣發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào),肇慶市境內(nèi)的德慶發(fā)布了最高級(jí)別的暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。(5月10日《拉薩晚報(bào)》03版)
5月7日凌晨廣州突如其來(lái)的超強(qiáng)暴雨,致中心城區(qū)多處出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇險(xiǎn)情,損失嚴(yán)重。此前氣象部門(mén)曾預(yù)測(cè)廣東省“五一”三天假期主要以雨霧為主,結(jié)果卻是大部分地區(qū)天氣晴好。中山大學(xué)大氣科學(xué)系教授溫之平表示,暴雨定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)是國(guó)際性難題,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家準(zhǔn)確率為23 ,中國(guó)平均只有17 —18 。
既然像美國(guó)這樣最發(fā)達(dá)的國(guó)家,對(duì)于暴風(fēng)雨之類(lèi)災(zāi)害天氣的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)率也只有23 ,那么,我們平均只有17 —18 的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率也不算低了。所以,面對(duì)廣州這場(chǎng)暴雨所帶來(lái)的“水淹全城”,該需要反思的是“城市排水系統(tǒng)不通暢”所隱喻的城市應(yīng)急能力,而不是氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)。
事實(shí)上,反過(guò)來(lái)說(shuō),縱然氣象部門(mén)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)到了暴雨的到來(lái)又能如何?南方都市報(bào)》一篇見(jiàn)報(bào) 的文章里這樣描述這次暴雨中廣州的場(chǎng)景:一場(chǎng)豪雨,堂堂廣州城居然被淹成癱瘓。公交車(chē)變成水中舟,樓盤(pán)露天停車(chē)位和單位地下車(chē)庫(kù)里的小汽車(chē)變身潛水艇!蹦敲,在如此的“下水道堵塞”的城市基礎(chǔ)設(shè)施下,有沒(méi)有準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào),結(jié)果或者并無(wú)太大的區(qū)別。
最近幾年來(lái),極端災(zāi)害性天氣的肆虐越來(lái)越頻繁。輕則造成短時(shí)期交通癱瘓、停水、停電,影響市民生活;重則帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失,甚至奪人性命。2008年年初,中國(guó)南方的雨雪冰凍災(zāi)害造成多城市停電、交通癱瘓;2009年11月,雨雪天氣又在全國(guó)多個(gè)城市引發(fā)“氣荒”。所以,盡最大可能地提高城市應(yīng)急能力,當(dāng)極端天氣來(lái)襲,把損失減小到最低限度,這已經(jīng)是一個(gè)不該被城市管理者忽視的重大課題。
我國(guó)的城市化進(jìn)程非常迅速和迅猛,但與城市空間的迅速擴(kuò)張相比,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市應(yīng)急機(jī)制建設(shè)嚴(yán)重滯后,這正是一些城市在突發(fā)事件面前陷入被動(dòng)的根本原因。然而,盡管暴雨或者暴雪的肆虐現(xiàn)實(shí)警示范例比比皆是,但很多地方的城市防災(zāi)應(yīng) 急管理卻始終不盡人意,沒(méi)有得到應(yīng)有的重視、亦沒(méi)有應(yīng)有的投入。平時(shí)不燒香,臨時(shí)抱佛腳也來(lái)不及,所以暴風(fēng)驟雨襲來(lái)時(shí),城市就亂了套。
在去年入冬以來(lái)席卷大半個(gè)中國(guó)的連續(xù)大雪中,很多城市管理者號(hào)召市民站出來(lái)掃雪。為什么要求市民掃雪呢?是雪情嚴(yán)重,單單指望公共管理的力量已經(jīng)難以完成清雪的任務(wù)。在很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家,城市都配備有充足的機(jī)械化除雪設(shè)備,一臺(tái)鏟雪機(jī)一個(gè)小時(shí)可以鏟除500噸冰雪,而返觀我們,同等的冰雪多靠人力來(lái)完成,至少需要一千多人忙活上大半天。
天氣預(yù)報(bào)、地震預(yù)報(bào)這些是國(guó)際難題,但我想,加大投入、提高城市應(yīng)急能力該不是國(guó)際難題吧。解決了后者,再去攻克前者,也為時(shí)不晚。(陳一舟)
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