時(shí)隔十月，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、國際局勢更趨復(fù)雜之際，中美兩國主管經(jīng)濟(jì)與外交事務(wù)的高級領(lǐng)導(dǎo)人將再次聚首，在北京舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性和全局性問題交換意見，具有特殊的重要意義，備受矚目。

　　落實(shí)兩國元首共識(shí)

　　作為中美元首會(huì)晤之外，最直接和最重要的溝通平臺(tái)之一，由胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)倡導(dǎo)建立的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制本身就是兩國元首共識(shí)的產(chǎn)物。

　　今年4月，胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤，就下一階段中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成新的重要共識(shí)，其中包括共同推動(dòng)第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話取得積極成果。

　　此間輿論認(rèn)為，在中美關(guān)系日益復(fù)雜和更加具有全球意義的背景下，兩國高層之間面對面的溝通交流機(jī)制不可或缺，已成為新時(shí)期兩國加深了解、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作的重要平臺(tái)。

　　據(jù)悉，作為第二輪對話重要內(nèi)容之一，中國領(lǐng)導(dǎo)人將分別會(huì)見美方代表團(tuán)主要成員。本輪對話在規(guī)格、規(guī)模以及交流范圍的深度和廣度上，也將有效延續(xù)首輪對話的成功先例。

　　國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國屆時(shí)將作為中國國家主席胡錦濤的特別代表，同美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表、國務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納共同主持對話。兩國40多個(gè)部門近50位負(fù)責(zé)人將參加對話。

　　“當(dāng)前形勢下，辦好第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，對落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，擴(kuò)大兩國互利合作，推動(dòng)21世紀(jì)積極合作全面中美關(guān)系的建設(shè)都具有重要意義。”外交部副部長崔天凱說。

　　中國國際問題研究所所長曲星表示，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話受到兩國國家元首密切關(guān)注，由兩國分管經(jīng)濟(jì)和外交的高級領(lǐng)導(dǎo)人分別牽頭，兩國多位部長級高官直接參與，面對面地討論復(fù)雜而重要的問題。

　　“只有這樣的機(jī)制才有足夠的承載力來處理日益復(fù)雜的中美關(guān)系。”曲星說。

　　美方專家學(xué)者也認(rèn)為，美中關(guān)系已成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。此次對話對雙方以及國際社會(huì)都將產(chǎn)生重要影響。

　　著眼共同戰(zhàn)略利益

　　去年7月，世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎，國際格局變革日盛，著眼于廣泛的共同利益，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓成功召開。

　　隨后的幾個(gè)月中，中美關(guān)系見證了一系列重要事件：奧巴馬總統(tǒng)如期訪華，兩國在世博會(huì)、二十國集團(tuán)峰會(huì)、八國集團(tuán)與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)、核安全峰會(huì)、國際金融機(jī)構(gòu)改革以及其他國際和地區(qū)問題上進(jìn)行了良好合作、中美人權(quán)對話順利舉行。另一方面，中美關(guān)系遭遇困難與干擾，也影響了一些共識(shí)的落實(shí)。

　　“毋庸置疑，這個(gè)時(shí)期的中美關(guān)系受到一些不必要的干擾，使兩國共同利益受到損害。經(jīng)過雙方共同努力，近來中美關(guān)系回到了正常發(fā)展的軌道�！贝尢靹P說。

　　崔天凱強(qiáng)調(diào)，胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)4月12日在華盛頓核安全峰會(huì)期間成功會(huì)晤，推動(dòng)了兩國關(guān)系進(jìn)一步改善和發(fā)展。

　　“雖然遇到波折，但十個(gè)月來，中美之間的共同利益不但沒有減少，反而日益增加。鑒于中美合作對當(dāng)今世界的重要性，中美對話有可能涉及當(dāng)今世界的幾乎所有戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題�！鼻�星說。

　　在第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，王岐山和蓋特納將共同主持經(jīng)濟(jì)對話，對話的主題是“確保持續(xù)發(fā)展、互利共贏的中美經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”。戴秉國和克林頓將共同主持戰(zhàn)略對話，雙方將就中美關(guān)系、國際和地區(qū)以及全球性問題進(jìn)行深入探討。

　　在戰(zhàn)略對話中，兩國有關(guān)部門將就能源安全、氣候變化、聯(lián)合國維和、反恐等問題進(jìn)行對口磋商和雙邊會(huì)見；在經(jīng)濟(jì)對話中，雙方將討論經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及增長、貿(mào)易和投資、金融市場穩(wěn)定和改革以及國際金融體系改革等議題。

　　“中國是最大的發(fā)展中國家，中美互為第二大貿(mào)易伙伴，在全球經(jīng)濟(jì)體系中和兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，相互依賴的局面越來越明顯。”財(cái)政部部長助理朱光耀說。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟認(rèn)為，共同的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)成為中美合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話已成為中美關(guān)系的試金石。

　　“在國際關(guān)系新舊交替的轉(zhuǎn)換階段，合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)已成為中美兩國必然的戰(zhàn)略抉擇。維護(hù)和發(fā)展中美關(guān)系關(guān)鍵在于著眼共同戰(zhàn)略利益，建立并不斷發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這種促進(jìn)合作、防范摩擦失控的機(jī)制�！蓖跻葜壅f。

　　“合作不會(huì)消除所有矛盾。”曲星也指出，中美關(guān)系出現(xiàn)波折的根源往往是美國損害中國的核心利益。中國可能在此次對話期間再次提醒美國高度重視中國的核心利益，不要讓這類問題反復(fù)影響中美在一系列重大問題上的合作。

　　“在中美關(guān)系快速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)一些摩擦和不同意見是正常的，關(guān)鍵是都應(yīng)該以全球化思維，從戰(zhàn)略高度看待發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾�！敝旃庖�表示。

　　發(fā)展互利共贏合作

　　經(jīng)過國際金融危機(jī)的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)將往何處去？在世界經(jīng)濟(jì)新格局中，作為世界第一和第三大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國又將扮演怎樣的角色？在希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)對國際金融體系可能再度帶來沖擊之際，中美應(yīng)如何合作應(yīng)對？此輪對話中，如何進(jìn)一步發(fā)展雙邊和全球視野下的中美互利共贏合作無疑將成為又一重點(diǎn)話題。

　　根據(jù)兩國元首達(dá)成的最新共識(shí)，中美雙方將深化經(jīng)貿(mào)、反恐、能源、環(huán)境、執(zhí)法等領(lǐng)域交流合作，積極開拓民用航空、高速鐵路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新的合作領(lǐng)域，并在上海世博會(huì)上加強(qiáng)交流和人員往來。

　　為表示對上海世博會(huì)的重視，在出席戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前，克林頓國務(wù)卿將專程赴上海參觀世博會(huì)。此前她曾表示，希望美國館增進(jìn)中美兩國人民交往，為兩國關(guān)系的長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　新能源等新領(lǐng)域的合作也有望成為本輪對話的亮點(diǎn)之一。將出席對話的美國商務(wù)部長駱家輝率領(lǐng)包括24家美國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的代表團(tuán)訪華，與中方就清潔能源技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新、貿(mào)易投資環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題交換意見。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮認(rèn)為，駱家輝此次訪華將加強(qiáng)中美在新能源領(lǐng)域的合作，尤其是擴(kuò)大美國清潔能源技術(shù)對華出口，“從新能源技術(shù)出口的角度來講，中國肯定是一個(gè)最大的市場�！�

　　美國《時(shí)代》雜志網(wǎng)站則刊文表示，當(dāng)美歐等西方國家遭遇由希臘債務(wù)問題帶來的最嚴(yán)重危機(jī)之際，中國、巴西和印度等第三世界國家已成為最安全的投資目的地。

　　曲星認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要組成部分，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展對中國有利，對美國有利，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示歡迎外資參與這一進(jìn)程，將為兩國企業(yè)合作提供更廣闊的發(fā)展空間。

　　“無論是防范世界經(jīng)濟(jì)‘二次觸底’，還是加快國際金融秩序和監(jiān)管制度改革步伐，中美兩國在此輪對話中達(dá)成的共識(shí)無疑將對下月舉行的二十國集團(tuán)峰會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的影響�！鼻�星說。

　　此間專家還表示，此輪對話期間，雙方有望按照兩國元首業(yè)已達(dá)成的共識(shí)，建立人文交流機(jī)制。這將成為推進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展的重要舉措，有利于增進(jìn)兩國之間的相互理解與信任，鞏固雙邊關(guān)系發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，本輪對話期間，中美雙方有關(guān)部門將簽署一系列合作文件，中美互利合作將進(jìn)一步得到扎實(shí)推進(jìn)。

　　王逸舟認(rèn)為，雖然本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話不可能解決中美之間所有分歧和問題，但對話達(dá)成的共識(shí)和雙方落實(shí)共識(shí)的具體舉措，將為中美關(guān)系積極合作全面發(fā)展開辟更加廣闊的道路。(記者劉東凱、廖雷）