中新網(wǎng)杭州6月1電(記者 成效偉 實(shí)習(xí)生 孫旭萍)“青山湖，西湖的姊妹湖， 位于臨安錦城鎮(zhèn)東約五公里。她是臨安這個(gè)山城的肺，其所在的青山湖森林公園更是國(guó)家級(jí)森林公園。而昨日，本網(wǎng)記者在青山湖畔看到浙江中都集團(tuán)開(kāi)發(fā)的中都•青山湖畔別墅項(xiàng)目正在挖掘動(dòng)工，部分湖面遭填埋，大肆興建別墅。”近日，上述這篇網(wǎng)絡(luò)報(bào)道引起了本社記者的注意。

　　記者查閱相關(guān)資料獲悉，國(guó)土資源部曾在2003年2月18日就出臺(tái)了《關(guān)于清理各類園區(qū)用地加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》(國(guó)土資發(fā)[2003]45號(hào))(簡(jiǎn)稱《通知》)，其中明令“停止別墅類用地的土地供應(yīng)”。

　　為了了解事情的真相，記者前往浙江省臨安市相關(guān)部門(mén)了解了情況。

　　記者采訪一波三折

　　5月29日下午，記者來(lái)到浙江省臨安市國(guó)土資源局，從該局6樓局辦公室一位朱姓工作人員口中得知局領(lǐng)導(dǎo)都在外開(kāi)會(huì)�！瓣P(guān)于青山湖別墅區(qū)土地審批的問(wèn)題可以去土地利用科問(wèn)問(wèn)，科長(zhǎng)應(yīng)該在的。”

　　而在該局土地利用科，工作人員同樣告訴記者，他們科長(zhǎng)開(kāi)會(huì)去了。無(wú)奈記者再次找到上述朱姓工作人員，表示希望能聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人采訪，“我給你個(gè)分管土地利用的副局長(zhǎng)電話吧�！比欢�他給記者的卻是一個(gè)座機(jī)號(hào)碼，“既然領(lǐng)導(dǎo)都開(kāi)會(huì)了，座機(jī)怎么聯(lián)系上�。俊庇浾叻磫�(wèn)道。

　　隨后記者繼續(xù)前往臨安市水利局采訪，該局朱宏鋒局長(zhǎng)從局辦公室人員口中得知記者在采訪時(shí)回到了局里。

　　在記者出示了《新聞?dòng)浾咦C》后，朱副局長(zhǎng)表示很愿意接受記者采訪，但要求記者先聯(lián)系臨安市委宣傳部�！拔覀兪形�宣傳部有規(guī)定，但凡記者要采訪有關(guān)職能部門(mén)，均須先得到宣傳部的同意才能接受采訪�！�

　　“你這個(gè)記者證我看不出真假，現(xiàn)在假記者太多了�！敝旌赇h說(shuō)。記者隨即當(dāng)他的面登錄中國(guó)記者網(wǎng)，讓臨安市水利局辦公室工作人查詢記者證的真假，查完后，工作人員表示記者所持《新聞?dòng)浾咦C》是真的。“即使是真的，我也不能接受你的采訪，必須得到宣傳部的同意。”朱宏鋒堅(jiān)持表示。

　　約40分鐘后在臨安市宣傳部網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)章國(guó)華的陪同下，順利完成了對(duì)朱宏鋒副局長(zhǎng)的采訪。

　　朱副局長(zhǎng)告訴記者，臨安市水利局對(duì)浙江中都集團(tuán)開(kāi)發(fā)別墅時(shí)挖土填湖的事情并不知情�！坝捎谖覀兙种皇秦�(fù)責(zé)對(duì)青山湖的日常巡查工作，而對(duì)青山湖出現(xiàn)違法違規(guī)情況的執(zhí)法權(quán)是在杭州市林水局�！钡�朱副局長(zhǎng)最后還是表示，他們會(huì)立即前往青山湖調(diào)查了解情況。

　　先繳土地出讓金后簽合同

　　在臨安市水利局采訪結(jié)束后，章國(guó)華科長(zhǎng)又陪同記者前往臨安市國(guó)土資源局采訪了該局分管土地利用的副局長(zhǎng)駱偉陽(yáng)。

　　駱副局長(zhǎng)告訴記者，目前浙江中都所開(kāi)發(fā)的這塊用地是2003年審批的 ，即在《通知》頒發(fā)前出讓的。相關(guān)手續(xù)都已辦理齊全。

　　隨后，他向記者出示了一份《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(簡(jiǎn)稱《合同》)，記者看到該《合同》簽訂時(shí)間是2003年1月。

　　記者翻閱了《合同》后發(fā)現(xiàn)，在合同里有一項(xiàng)是關(guān)于土地出讓金繳納的時(shí)間的規(guī)定。該規(guī)定顯示，678693平方米，每平米出讓價(jià)為174元，總金額118092582元。繳付上述金額分三期：合同簽訂后7日繳納出讓金總額的30%計(jì)人民幣35427774,6元；2003年4月30前繳納出讓金總額的40%計(jì)人民幣47237032.8元；2002年6月30日前繳納余下土地使用權(quán)出讓金，計(jì)人民幣35427774.6萬(wàn)元。

　　記者采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：《合同》簽訂的是時(shí)間是2003年1月17日，但規(guī)定最后一筆土地出讓金繳納時(shí)間卻在2002年6月30日前；此外，繳納出讓金的時(shí)間比合同簽訂的時(shí)間早了半年，同時(shí)金額也不對(duì)，應(yīng)該是35427774.6元，而非35427774.6萬(wàn)元，數(shù)額相差整整1萬(wàn)倍。

　　駱偉陽(yáng)副局長(zhǎng)表示，時(shí)間出現(xiàn)問(wèn)題是工作的疏忽。

　　采訪結(jié)束后，駱偉陽(yáng)副局長(zhǎng)向記者提供了一份《合同》復(fù)印件，不知是由于疏忽還是其他原因，記者并沒(méi)有得到《合同》尾頁(yè)有甲乙雙方落款簽名以及合同簽署日期的那一頁(yè)。同時(shí)駱副局長(zhǎng)竟直接將《合同》中第三次繳納出讓金時(shí)間“2002”年改成了“2003”年。

　　此外，記者在駱副局長(zhǎng)提供的《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)》上還發(fā)現(xiàn)，該票據(jù)的最大開(kāi)票金額單位為百萬(wàn)，但實(shí)際開(kāi)出的是1000萬(wàn)元整。

　　專家：存在定向出讓土地的嫌疑

　　5月31日，就《合同》存在的疑問(wèn)，記者電話采訪了杭州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧春強(qiáng)。他在電話里表示，在簽訂《合同》前繳納的必須是保證金，而非土地出讓金。

　　浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)趙杭生接受記者采訪時(shí)稱，在簽訂《合同》前收取保證金是可以的，但如果收取的是土地出讓金，那就存在定向出讓的嫌疑。

　　浙江經(jīng)視看地產(chǎn)評(píng)論員王進(jìn)接受采訪時(shí)表示，在簽訂《合同》前肯定不能收取土地出讓金，即使收取保證金也不可能收取1000萬(wàn)。“他們(臨安國(guó)土資源局)這種行為就像房產(chǎn)公司沒(méi)取得房屋預(yù)售證就賣(mài)房子一樣，肯定不合法的。”

　　記者查閱整個(gè)《合同》及臨安市國(guó)土資源局提供的土地出讓金繳納票據(jù)均未發(fā)現(xiàn)上述1000萬(wàn)是土地出讓保證金，在票據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目里均寫(xiě)著：土地出讓金。

　　記者截稿前，臨安市國(guó)土資源局駱副局長(zhǎng)給記者傳來(lái)一份《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)報(bào)名表》，該表顯示在2002年12月30日臨安國(guó)土資源局確實(shí)收到浙江中都置業(yè)投資有限公司1000萬(wàn)的競(jìng)買(mǎi)保證金。駱副局長(zhǎng)還稱，當(dāng)時(shí)由于財(cái)務(wù)的問(wèn)題，沒(méi)有在發(fā)票上寫(xiě)清楚1000萬(wàn)的用途。

　　臨安國(guó)土資源局駱副局長(zhǎng)多次將《合同》和票據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題歸結(jié)于工作疏忽、工作失誤，這么大一宗土地出讓，在出讓的過(guò)程中竟多次出現(xiàn)低級(jí)的錯(cuò)誤，值得深思。中新網(wǎng)記者將就此事件繼續(xù)作跟蹤報(bào)道。(完)