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“木秀于林,風(fēng)必摧之”,這句話似乎應(yīng)驗(yàn)在了四川巴中市的白廟鄉(xiāng)。7日,四川媒體報(bào)道,由于自3月15日起白廟鄉(xiāng)政府“全裸”公開全部賬目,導(dǎo)致該鄉(xiāng)兩個(gè)多月竟沒有爭(zhēng)取到一筆投資。在白廟鄉(xiāng)勇于將財(cái)務(wù)置于陽(yáng)光下之后,又有誰(shuí)來(lái)給這個(gè)因?yàn)橘Y金匱乏而倍感寒意的貧困鄉(xiāng)以溫暖呢?
報(bào)道顯示,由于擔(dān)心公務(wù)消費(fèi)被公示在網(wǎng)上,來(lái)白廟鄉(xiāng)的上級(jí)部門工作人員比平時(shí)減少一半,即使來(lái)了,70%以上的客人也不愿留下吃飯。同樣的原因,該鄉(xiāng)的招商引資工作也陷入了停滯。
眾所周知,在取消農(nóng)業(yè)稅與其他收費(fèi)之后,像白廟鄉(xiāng)這樣的基層政府,財(cái)政的來(lái)源主要依靠上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和外來(lái)投資帶來(lái)的企業(yè)稅收。而在目前相對(duì)粗放的財(cái)政撥付標(biāo)準(zhǔn)下,針對(duì)上級(jí)政府的“跑部錢進(jìn)”,依然是眾多基層政府爭(zhēng)取財(cái)政撥款的主要方式。同樣,對(duì)于手握資本尋求機(jī)會(huì)的企業(yè)來(lái)說(shuō),是否投資也主要取決于與地方政府的人情關(guān)系。如果能和地方領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系,投資者往往就有更大的信心。
而對(duì)于已經(jīng)“全裸”的白廟鄉(xiāng),招待上級(jí)部門工作人員,與投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)感情,這些原本屬于“暗箱操作”的“小動(dòng)作”現(xiàn)在都要大白于天下,接受全社會(huì)的監(jiān)督。潛規(guī)則一旦浮出了水面,也就沒有了運(yùn)行的空間。如此看來(lái),白廟鄉(xiāng)黨委書記到各個(gè)部門苦苦跑了兩個(gè)多月沒有爭(zhēng)取到一筆資金,網(wǎng)上招商一個(gè)多月毫無(wú)進(jìn)展,也就絲毫不令人奇怪了。
如今,白廟鄉(xiāng)政府依然在困惑,把每筆賬“裸”得清清楚楚,不貪不占,全部用來(lái)解決民生問題,為什么不能引來(lái)上級(jí)政府的關(guān)照和投資企業(yè)的興趣?殊不知,破壞潛在的游戲規(guī)則,撤下官場(chǎng)的“遮羞布”,“裸賬”后的白廟鄉(xiāng),真的如同一絲不掛的人闖入了衣冠楚楚的人群,落得被人避之唯恐不及。
只用了不到3個(gè)月時(shí)間,白廟鄉(xiāng)再一次站到了選擇的十字路口,是將賬務(wù)“全裸”堅(jiān)持到底,還是回歸從前重走老路?作為白廟鄉(xiāng)財(cái)務(wù)“裸賬”的幕后推手,巴中市委黨校副校長(zhǎng)王國(guó)旗依然堅(jiān)信,“政府全‘裸’ 賬本,這是一個(gè)大趨勢(shì),中央有明確的文件規(guī)定。白廟鄉(xiāng)只要堅(jiān)持下去,一定會(huì)有光明的前途!钡牵F(xiàn)在看來(lái)這些話還只是在表達(dá)一個(gè)美好的愿望。白廟鄉(xiāng)要發(fā)展,不可能不食人間煙火。如果率先改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被不愿改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門排擠,甚至成了挨打的“出頭鳥”,那么他們還有堅(jiān)持下去的決心嗎?在絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“全裸”的情況下,特立獨(dú)行的白廟鄉(xiāng),又能到哪里去尋找溫暖?
現(xiàn)在看來(lái),要改變這種改革者吃虧的局面,只靠白廟鄉(xiāng)單方面努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,唯有巴中市、四川省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的各級(jí)政府都公開賬目,大家一起“全裸”,才能真正改善當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境,把滋生“潛規(guī)則” 的“病菌”消滅在改革的陽(yáng)光下。只有形成良好的社會(huì)生態(tài),白廟鄉(xiāng)才不會(huì)重陷“出頭鳥”的尷尬。本報(bào)評(píng)論員 崔濱
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