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    全總關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告(全文)(2)
2010年06月21日 11:38 來源:中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  二、新生代農(nóng)民工的觀念轉(zhuǎn)變

  新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工在觀念上存在一些明顯差異,概括起來,集中體現(xiàn)為“六個轉(zhuǎn)變”。

  (一)外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變

  傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”,總之,是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農(nóng)民工,外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征,用實地調(diào)研中一個26歲新生代農(nóng)民工的話說,就是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。

  一項調(diào)查也證明了上述觀點。關(guān)于外出就業(yè)的目的,選擇“出來掙錢”的,上世紀60年代出生的農(nóng)民工占76.2%,70年代出生的占34.9%,80年代出生的只占18.2%。同時,在80年代出生的農(nóng)民工中,選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”,以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%8。

  (二)對勞動權(quán)益的訴求,從單純要求實現(xiàn)基本勞動權(quán)益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉(zhuǎn)變

  上世紀80年代,農(nóng)民工剛剛在我國大規(guī)模出現(xiàn)時,他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢,因而對勞動權(quán)益的訴求也相對較低,甚至認為只要能夠按時足額領(lǐng)到勞動報酬,社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權(quán)益可有可無。而對于新生代農(nóng)民工而言,就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人文化技能水平的不同,為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境,他們對勞動權(quán)益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說,那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險不上、發(fā)展(機會)不大的單位,只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資,更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。新生代農(nóng)民工對勞動權(quán)益相對較高的主觀訴求,既體現(xiàn)為當(dāng)所在單位與自己的訴求存在一定差距時“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上,又表現(xiàn)為對就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。從下面的圖表中,可以直觀地體察出這種變化。

  (三)對職業(yè)角色的認同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變,對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變

  新生代農(nóng)民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學(xué)生到工人的角色轉(zhuǎn)換,很大程度上決定了他們在情感上疏離農(nóng)村,從職業(yè)角色上認同實際職業(yè)身份而非戶籍身份,從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農(nóng)職業(yè)。一項調(diào)查顯示,對于職業(yè)身份,在新生代農(nóng)民工中,認為自己是“農(nóng)民”的只有32.3%,比傳統(tǒng)農(nóng)民工低22.5個百分點,認為自己是“工人/打工者”的占32.3%,高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10.3個百分點;而在上世紀90年代出生的農(nóng)民工中,這一差異更加明顯,認為自己是“農(nóng)民”的僅占11.3%,這一比例幾乎是傳統(tǒng)農(nóng)民工的五分之一,認為自己是“工人/打工者”的占34.5%,這一比例是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2倍多。另據(jù)一項調(diào)查,關(guān)于“未來發(fā)展的打算”,選擇“回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”的,在新生代農(nóng)民工中只有1.4%,而在當(dāng)前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的,新生代農(nóng)民工中有27%,幾乎高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10個百分點;打算“繼續(xù)打工”的,新老兩代農(nóng)民工均占到一半以上。

  (四)對務(wù)工城市的心態(tài),從過客心理向期盼在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變

  傳統(tǒng)農(nóng)民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)1999年清華大學(xué)對農(nóng)民工家庭的一項調(diào)查,89.7%的農(nóng)民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居,只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9。其他學(xué)者根據(jù)歷年來農(nóng)村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結(jié)果也大致如此,即在傳統(tǒng)農(nóng)民工中,大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10。然而,據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報告,在新生代農(nóng)民工中,有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”,遠遠高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明,相對傳統(tǒng)農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。

  (五)維權(quán)意識日益增強,維權(quán)方式由被動表達向積極主張轉(zhuǎn)變

  傳統(tǒng)農(nóng)民工自我維權(quán)意識較弱,維權(quán)能力不高,權(quán)利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農(nóng)民工比上一代有更強的平等意識和維權(quán)意識,對獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動和社會保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語表達權(quán),以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面,都比父輩有更高的期待,并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動表達向積極主張轉(zhuǎn)變。據(jù)一項調(diào)查,當(dāng)權(quán)益受到侵害時,新生代農(nóng)民工中因為怕被報復(fù)而不向有關(guān)部門投訴的只有6.5%,僅是傳統(tǒng)農(nóng)民工的一半;采取投訴行為時,以集體投訴方式進行的(幾個人一起去投訴),新生代農(nóng)民工為45.5%,高出傳統(tǒng)農(nóng)民工17.6個百分點11。

  (六)對外出生活的追求,從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變

  不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出務(wù)工時年齡較大,大多已婚,他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)掙錢的目標,大多不得不對情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農(nóng)民工平均年齡為23歲左右,初次務(wù)工的年齡不足18歲,正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期,他們更渴望在外出就業(yè)的同時,愛情能夠有所收獲,思想可以交流,困擾能夠傾訴。據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)研報告,2006年,在租賃房和自有房中居住的農(nóng)民工只有20.1%;而當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中,住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%,這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。

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【編輯:鄧永勝】
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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