胡錦濤出席G20領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會并發(fā)表講話

　　中新網(wǎng)6月27日電 當(dāng)?shù)貢r間27日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會在加拿大多倫多舉行，中國國家主席胡錦濤出席并發(fā)表講話。講話全文如下：

　　同心協(xié)力 共創(chuàng)未來

　　——在20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會上的講話

　　(2010年6月27日，多倫多)

　　中華人民共和國主席 胡錦濤

　　尊敬的哈珀總理，

　　各位同事：

　　很高興來到多倫多參加20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會，同各位同事共同討論推動世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇這個重大議題。首先，我謹(jǐn)對哈珀總理和加拿大政府為本次峰會所作的積極努力和周到安排，表示衷心的感謝！我還要感謝大家對上海世博會給予的寶貴支持和幫助。

　　在20國集團(tuán)成員和國際社會共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，存在較大不確定性。部分國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險持續(xù)上升，一些系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的問題集中暴露，主要貨幣匯率大幅波動，國際金融市場動蕩不定，大宗商品價格高位震蕩，各種形式的保護(hù)主義明顯增多。這表明，國際金融危機(jī)深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險仍十分突出。我們要深刻認(rèn)識國際金融危機(jī)深層次影響的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的精神。

　　匹茲堡峰會提出的“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架”對世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。為了推動世界經(jīng)濟(jì)盡早進(jìn)入強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長，我愿提出以下建議。

　　第一，推動20國集團(tuán)從應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效機(jī)制轉(zhuǎn)向促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然十分復(fù)雜，需要20國集團(tuán)發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，推動20國集團(tuán)從協(xié)同刺激轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)增長、從短期應(yīng)急轉(zhuǎn)向長效治理、從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動謀劃。要加強(qiáng)20國集團(tuán)成員宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，保持合理政策力度，支持發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國家克服當(dāng)前面臨的困難。要審慎穩(wěn)妥把握經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的時機(jī)、節(jié)奏、力度，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。要全面落實(shí)前3次峰會作出的決定和達(dá)成的共識，共同維護(hù)20國集團(tuán)信譽(yù)和效力，本著循序漸進(jìn)、互利共贏的原則推進(jìn)20國集團(tuán)機(jī)制化建設(shè)，妥善處理各種矛盾和分歧，確保20國集團(tuán)峰會機(jī)制在健康穩(wěn)定軌道上向前發(fā)展。要處理好20國集團(tuán)機(jī)制同其他國際組織和多邊機(jī)制的關(guān)系，確保20國集團(tuán)在促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮核心作用。

　　第二，加快建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序。我們應(yīng)該牢記國際金融危機(jī)的深刻教訓(xùn)，正本清源，對癥下藥，本著簡單易行、便于問責(zé)的原則推進(jìn)國際金融監(jiān)管改革，建立有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際金融體系。要建立并執(zhí)行嚴(yán)格的資本和杠桿率要求，將影子銀行體系納入監(jiān)管，制訂全球統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則。要著力加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，采取必要的預(yù)防性措施，防止風(fēng)險投機(jī)過度。要強(qiáng)調(diào)國際監(jiān)管核心原則和標(biāo)準(zhǔn)的一致性，同時要充分考慮不同國家金融市場的差異性，提高金融監(jiān)管的針對性和有效性。要加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，減少對信用評級機(jī)構(gòu)的依賴，完善信用評級機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則和問責(zé)制度，特別是要制定客觀、公正、合理、統(tǒng)一的主權(quán)信用評級方法和標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)評級結(jié)果準(zhǔn)確反映一國經(jīng)濟(jì)狀況和信用級別。要繼續(xù)推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革，加快完成國際貨幣基金組織份額調(diào)整，推動更多新興市場國家和發(fā)展中國家人員出任國際金融機(jī)構(gòu)高管，提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。要加強(qiáng)國際貨幣基金組織能力建設(shè)和監(jiān)督改革，加強(qiáng)對各方特別是主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的監(jiān)督。

　　第三，促進(jìn)建設(shè)開放自由的全球貿(mào)易體制。我們必須以實(shí)際行動反對各種形式的保護(hù)主義，堅決倡導(dǎo)和支持自由貿(mào)易，繼續(xù)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行不對商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施。發(fā)達(dá)國家要以更加開放的態(tài)度促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展，本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，堅持以對話協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦。要按照維護(hù)多哈授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎(chǔ)的原則，推動多哈回合談判取得全面、均衡的成果，盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。

　　各位同事！

　　我們要牢牢把握強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長三者的有機(jī)統(tǒng)一。確保強(qiáng)勁增長是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，可持續(xù)增長是長期目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)平衡增長是客觀要求。我們應(yīng)該積極推動強(qiáng)勁增長，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民眾就業(yè)，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際合作，在前進(jìn)中克服困難，在增長中解決問題。我們應(yīng)該注重保持可持續(xù)增長，不僅要保持環(huán)境可持續(xù)性，也要保持財政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策的可持續(xù)性，減少宏觀經(jīng)濟(jì)波動和風(fēng)險。我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)平衡增長，既要實(shí)現(xiàn)各國國內(nèi)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)平衡增長，也要實(shí)現(xiàn)不同國家和地區(qū)平衡增長。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長是一個長期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，既要持之以恒、堅定推進(jìn)，也要照顧到不同國家國情，尊重各國發(fā)展道路和發(fā)展模式的多樣性。

　　中國在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，從1978年到2008年中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.8%。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，中國全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃和政策措施，2009年中國經(jīng)濟(jì)增長8.7%，為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了自己的貢獻(xiàn)。2010年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，一季度經(jīng)濟(jì)增長11.9%。中國始終重視增長的可持續(xù)性，把財政赤字控制在占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的范圍之內(nèi)。今年以來，我們在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)新形勢新情況提高政策的針對性和靈活性，妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。中國始終高度重視平衡增長。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程中，中國各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策取得明顯成效，2009年在貨物出口總額減少16%的情況下，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長近17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長約30%，經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至6.1%。今年以來，中國貿(mào)易順差繼續(xù)大幅減少，經(jīng)常項(xiàng)目收支加快趨向平衡，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良好勢頭進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　我們清醒地認(rèn)識到，中國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，環(huán)境和資源約束矛盾突出，尤其是中國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力2400萬人，大量農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時還有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口未脫貧。為了解決這些困難和問題，我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，重點(diǎn)加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、文化產(chǎn)業(yè)、社會保障體系，努力推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些調(diào)整和轉(zhuǎn)變不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也將對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個長期復(fù)雜的過程，需要付出艱苦努力。中方愿同各方相互借鑒、取長補(bǔ)短、平等合作、共同發(fā)展，推動世界經(jīng)濟(jì)形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)、更加均衡的金融貿(mào)易結(jié)構(gòu)、更加科學(xué)的資源配置結(jié)構(gòu)、更加公平的利益共享結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　各位同事！

　　要真正實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長，必須幫助廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，縮小南北發(fā)展差距。在國際金融危機(jī)中，發(fā)展中國家受到的沖擊十分嚴(yán)重，克服國際金融危機(jī)影響面臨的困難也十分嚴(yán)重。20國集團(tuán)成員主要是發(fā)達(dá)國家、新興市場國家、工業(yè)化程度較高的發(fā)展中國家，成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的85%。20國集團(tuán)有責(zé)任為解決發(fā)展問題提供更強(qiáng)政治動力、更多經(jīng)濟(jì)資源、更好制度保障。

　　國際金融危機(jī)使聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程面臨新的困難，2015年前完成預(yù)期目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在發(fā)展問題上采取更多實(shí)際行動，保障發(fā)展資源，完善發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展合作，確保如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該切實(shí)兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾、開放市場、減免債務(wù)，加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持，提高發(fā)展中國家自我發(fā)展能力。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)的資源應(yīng)該優(yōu)先用于幫助發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家。

　　國際金融危機(jī)發(fā)生以來，中國通過各種方式和渠道向發(fā)展中國家提供援助。我們向國際貨幣基金組織增資500億美元，明確要求將資金優(yōu)先用于最不發(fā)達(dá)國家。我們同有關(guān)國家和地區(qū)簽署了總額達(dá)6500億人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議，共同應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊。我們設(shè)立100億美元的中國-東盟投資合作基金，向東盟國家提供150億美元信貸支持，積極參與推動以清邁倡議多邊化和亞洲債券市場發(fā)展倡議為主要內(nèi)容的東亞財金合作，維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢穩(wěn)定。我們向上海合作組織其他成員國提供100億美元的信貸支持。我們向非洲國家提供100億美元優(yōu)惠貸款，免除非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)，逐步給予非洲同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家95%的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇。我愿代表中國政府莊嚴(yán)承諾，中國將在南南合作框架內(nèi)繼續(xù)向發(fā)展中國家提供力所能及的援助，盡力幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

　　各位同事！

　　20國集團(tuán)和世界的未來需要大家共同開創(chuàng)。讓我們同心同德，攜手并肩，規(guī)劃和建設(shè)世界經(jīng)濟(jì)更加美好的明天！

　　謝謝各位。