中新網(wǎng)7月22日電 臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》22日刊出社論說(shuō),司法改革應(yīng)是超越政黨斗爭(zhēng)的領(lǐng)域。臺(tái)灣“司法院長(zhǎng)”人選關(guān)系司法改革能否再度邁步出發(fā),朝野都該讓出足夠的空間,以便遴選者從容舉才。臺(tái)灣的法治前途實(shí)所賴之。
文章摘編如下:
由于“司法院”賴英照“院長(zhǎng)”堅(jiān)決請(qǐng)辭,以示對(duì)于高院法官集體收賄疑案負(fù)責(zé),馬“總統(tǒng)”業(yè)已接受其辭呈,并請(qǐng)同時(shí)請(qǐng)辭的謝在全“副院長(zhǎng)”代行職務(wù),以待后任。特偵組偵辦高院法官一案,固然重創(chuàng)司法信用,但是賴“院長(zhǎng)”的果斷辭職,卻是多年以來(lái)難得一見顯示何謂政治責(zé)任的空谷足音,令人尊敬,也足為典范。
還記得前“檢察總長(zhǎng)”陳聰明曾經(jīng)如何面對(duì)外界的質(zhì)疑而不肯辭職嗎?賴“院長(zhǎng)”的下臺(tái)身影顯然優(yōu)雅的多。誰(shuí)都看得出來(lái),他的辭職甚至讓“總統(tǒng)”也出乎意料,這才有慰留不成而只允辭去“院長(zhǎng)”不允辭去“大法官”的折衷。殊不知賴“院長(zhǎng)”辭職只辭“院長(zhǎng)”實(shí)質(zhì)上限縮了“總統(tǒng)”的人事選擇空間,還因此特別強(qiáng)調(diào)隨時(shí)準(zhǔn)備讓出“大法官”的位置,以容“總統(tǒng)”可以不必囿于只從現(xiàn)任“大法官”中求才,可謂設(shè)想周到而且光明磊落。
賴“院長(zhǎng)”勇于負(fù)責(zé),不僅為司法負(fù)傷起了止血的功用,也為接下來(lái)民眾高度期待的司法改革,打開了一個(gè)全新的空間,值得期待,也讓主政者可就下一波的司法人事乃至政策走向,審慎思考,廣征意見,再為決定。
特偵組的辦案行動(dòng)讓社會(huì)聯(lián)想到廉政公署的議題,相關(guān)呼聲一時(shí)之間似乎甚囂塵上。稍微思考一下,就可知道特偵組的設(shè)計(jì)以及這次施展鐵腕,原就是廉政公署的替身,如果必須名正言順,將特偵組更名為廉政公署,也不妨事。
特偵組首任“總長(zhǎng)”擇人不當(dāng),陳聰明黯然去職,不該因人廢制,以為另設(shè)廉政公署才是出路。問題的關(guān)鍵,是在如何調(diào)整司法體質(zhì),汰劣存菁,建立有效的法官退場(chǎng)機(jī)制,去腐生肌,避免不應(yīng)有的事態(tài)發(fā)生。畢竟審判質(zhì)量與效率的提升,不是靠特偵組或廉政公署來(lái)建立的;司法清廉只是最起碼的要求,從制度與人事入手提升審判質(zhì)量與效率,才是根本之圖。
翁“院長(zhǎng)”時(shí)代的司法改革,行過(guò)半途而未竟全功,現(xiàn)在賴“院長(zhǎng)”又告去職,司法改革真的不能再蹉跎了。誰(shuí)都同意,司法改革沒有靈丹妙藥,無(wú)法期待一夕之間脫胎換骨;唯其如此,才必須要任命一位具有高度使命感的“司法院長(zhǎng)”,有充足的時(shí)間縱深與專業(yè)智能,能為全局之思考,排除萬(wàn)難,絕不能繼續(xù)趑趄不前,安于現(xiàn)狀而得過(guò)且過(guò)了。
一個(gè)必須熟加考慮的問題是,下任的“司法院長(zhǎng)”應(yīng)該具備什么特殊才能?他除了深厚的法學(xué)知識(shí),崇隆的專業(yè)聲望之外,可能特別需要足夠的行政能力,將司法體系當(dāng)作一個(gè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)的部門,在符合審判獨(dú)立要求的前提條件下,找到制度上及實(shí)踐上強(qiáng)化質(zhì)量與效率的方法,以成功輸出正義。也因此,法律經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)問,或許不可或缺。
當(dāng)然,回應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的殷切盼望,任事的魄力,尤其是領(lǐng)導(dǎo)審判體系走出公信力困境的意志與決心,同樣是必要的條件。容我們坦率以告,臺(tái)灣人才濟(jì)濟(jì),但是符合以上多種要求的人選,并非俯拾即是,實(shí)在需要“總統(tǒng)”潛心的選才。
我們也要藉此機(jī)會(huì)提醒朝野政黨,司法改革應(yīng)該是一個(gè)超越政黨斗爭(zhēng)的領(lǐng)域,也容不下本位的盤算與私心!胺ü俜ā痹凇傲⒎ㄔ骸敝袡M遭擱置經(jīng)年,不見天日,弄到司法風(fēng)紀(jì)敗壞,卻在法官評(píng)監(jiān)及淘汰機(jī)制上仍然一無(wú)用武之地,就是過(guò)度政治角力的結(jié)果,能不令人扼腕?
“司法院長(zhǎng)”的人選關(guān)系到司法改革能否再度邁步出發(fā),無(wú)論朝野政黨都不該只從政黨本位著眼,忙不迭地將司法人事卷入政治斗爭(zhēng)的漩渦;過(guò)多的政治算計(jì)并不適合審判部門的體質(zhì),朝野都該讓出足夠的空間,以便遴選者從容舉才。臺(tái)灣的法治前途,實(shí)所賴之。
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