新華僑報(bào)：日本的改革與對華外交走向

　　中新網(wǎng)9月2日電 《日本新華僑報(bào)》2日刊出評論《日本的改革與對華外交走向》。文章說，隨著國際多極化趨勢日益明朗以及國內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，日本面臨著深刻的改革。中國的迅速發(fā)展以及中日關(guān)系對地區(qū)乃至世界秩序影響力的提升，中日關(guān)系變得更加重要，更加深入，也更加復(fù)雜。日本的改革以及對華政策能否防止“經(jīng)熱政冷”，促使中日關(guān)系全面而平衡地發(fā)展，值得密切關(guān)注。

　　文章摘編如下：

　　在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，“改革”可謂是日本政壇上使用頻率最高的詞匯，沒有政黨在競選綱領(lǐng)中不以改革為號召的。這并非日本人特別愛變，而是日本正面臨變局。

　　在國內(nèi)，日本正由工業(yè)化社會(huì)向后工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)變，人口及社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面都在發(fā)生重要變化，突出表現(xiàn)有三： 一是中間階層特別是新中間階層增加，日本社會(huì)的傳統(tǒng)保守力量削弱，對“政官財(cái)三位一體”的不滿情緒更為發(fā)展。二是“少子高齡化”程度居世界第一，經(jīng)濟(jì)活力減弱，日本民眾對社會(huì)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)感到不安。三是日本經(jīng)濟(jì)長期陷入通貨緊縮狀態(tài)，積極財(cái)政政策與巨額國債之間的矛盾，越演越烈。

　　在國際，新興國家迅速崛起，地區(qū)及世界的多極化趨勢更見明朗，日本的國際地位及其原來所依托的重要的雙邊或多邊體系出現(xiàn)了變化可能。

　　面對這種變局，日本的政治家紛紛提出自己的改革主張。 觀察這些主張，可以發(fā)現(xiàn)，雖然在具體方案上存在重要區(qū)別，但基本要求比較接近，針對的主要是冷戰(zhàn)后國內(nèi)的變化，以及地區(qū)與世界秩序的變動(dòng)。

　　中國是日本最大的鄰國，又是其頭號貿(mào)易對象國，對華關(guān)系，無論對日本的經(jīng)濟(jì)還是安全，都具有重大意義。日本的改革必然要涉及對華外交，其方向，是將“友好關(guān)系”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略互惠關(guān)系”。

　　上個(gè)世紀(jì)80年代，可謂中日關(guān)系的黃金時(shí)代，安全上，有著基本相同的防御方向；經(jīng)濟(jì)上，中國的高速發(fā)展剛開始，日本尚無戒心，正通過日元貸款(ODA)等支持中國的改革開放；國民感情上，日本參加過戰(zhàn)爭的一代人還在，加之對中國放棄戰(zhàn)爭賠款等作法的感激，國民中對華內(nèi)疚感普遍。在這樣的基礎(chǔ)上，“友好”成為中日關(guān)系的基本要求與主要特征。

　　但是，隨著蘇聯(lián)的解體，中國的迅速發(fā)展，世代的更替，以及中日關(guān)系對地區(qū)乃至世界秩序影響力的提升，中日關(guān)系變得更加重要，更加廣闊、更加深入，也更加復(fù)雜。這種條件下，中日關(guān)系顯然難再簡單以“友好”兩字代表與概括。于是，“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的概念應(yīng)運(yùn)而生，反映了從更加全面、更加長遠(yuǎn)的角度處理中日關(guān)系的要求；也反映了主要從“互惠”而非“友好”的角度處理中日關(guān)系的要求。

　　在這種觀念的指導(dǎo)下，日本對華政策變得更加重要、更加全面，也更加現(xiàn)實(shí)。兩重性隨之增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)上，中日合作的步伐以前所未有的速度在邁進(jìn)；在安全領(lǐng)域，合作有所擴(kuò)大，戒心也在增強(qiáng)。最近，第三次中日經(jīng)濟(jì)高層對話獲得重要成果；幾乎同時(shí)，菅直人首相的咨詢組織“新時(shí)代安全保障與防衛(wèi)力量懇談會(huì)”提出以中國為重要防范對象之一的研究報(bào)告，正是上述情況的反映。

　　顯然，能否防止“經(jīng)熱政冷”，促使中日關(guān)系全面而平衡地發(fā)展，已成為日本外交的重要問題。在日本改革與對華政策進(jìn)入新的調(diào)整期之時(shí)，這一問題，更值得密切關(guān)注。(王少普)