澳門日報(bào):“十二五”——中國發(fā)展新階段

　　中新網(wǎng)10月15日電《澳門日報(bào)》15日發(fā)表社論《“十二五”：中國發(fā)展新階段》。社論說，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議定于今日至18日在北京召開。“十二五”正值中國重要的轉(zhuǎn)型期，對中國未來經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有重大意義。以十七屆五中全會和十二五規(guī)劃為標(biāo)志，中國將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

　　文章摘編如下：

　　在中國第十一個五年規(guī)劃快將完結(jié)之際，中共第十七屆中央委員會第五次全體會議今日至十八日在北京召開。四天會議將集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，規(guī)劃中國未來五年在經(jīng)濟(jì)、社會、政治、民主、民生等各方面的發(fā)展藍(lán)圖，為全面建設(shè)小康社會打下具決定性意義的基礎(chǔ)�！笆�二五”(二○一一至二○一五年)適值中國重要的轉(zhuǎn)型期，這次會議對中國未來經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有重大意義。以十七屆五中全會和十二五規(guī)劃為標(biāo)志，中國將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

　　新中國成立以來，經(jīng)歷過三次社會轉(zhuǎn)型，那就是解放初的社會制度轉(zhuǎn)型、八十年代以來的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以及這次社會轉(zhuǎn)型。這次轉(zhuǎn)型將是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)在內(nèi)的全方位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，主要任務(wù)是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　回顧將于今年結(jié)束的“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行，中國取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約達(dá)百分之十一，大大超過規(guī)劃所訂的百分之七點(diǎn)五。五年來，中國民眾的生活水平亦大為提高，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的人均可支配收入都超過預(yù)期目標(biāo)。

　　然而，改革開放以來，中國也為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展付出了很大的代價(jià)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾逐漸凸顯。總體來看，中國的產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如果不能把握趨勢加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢必在新一輪競爭中拉大與發(fā)達(dá)國家之間的差距。再看國際大環(huán)境，全球經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整，外部需求擴(kuò)張短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平。隨著外需收縮，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，曾經(jīng)高度依賴外需拉動的中國經(jīng)濟(jì)，減速壓力越來越大。

　　面對新的形勢和站在新的起點(diǎn)上，不久前舉行的中共中央政治局會議，在研究制定“十二五”規(guī)劃建議時(shí)已明確提出，“要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向”。這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將推向更深更廣的領(lǐng)域，擴(kuò)大內(nèi)需將成為“十二五”期間，中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。圍繞著這個方向，“十二五”規(guī)劃大有文章可做。

　　中國要不斷擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，關(guān)鍵在提高居民消費(fèi)能力，這就需要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民特別是中低收入居民的收入水平。推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將為未來五年中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造最大的發(fā)展空間，城鎮(zhèn)化將使大批農(nóng)民變成城市居民，成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力，增加他們的收入，這個過程將釋放出巨大的內(nèi)部需求。

　　為解決發(fā)展中的種種問題，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、農(nóng)民市場化的出路、縮小收入分配差距、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，預(yù)料都將是本次全會的重要議題。

　　除了經(jīng)濟(jì)方面，如何化解中國社會存在的種種矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系，住房、收入分配、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等方面許多現(xiàn)象，相信在這次全會都會深入討論解決辦法。胡錦濤最近提出的“包容性增長”新概念，應(yīng)成為正確處理各種人民內(nèi)部矛盾的指導(dǎo)原則。其核心思想，是讓弱勢群體得到保護(hù)，使他們能公平合理地分享到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，更加注重平等公義，更加注重社會和諧。