中新網(wǎng)10月16日電 香港《文匯報(bào)》10月16日發(fā)表評(píng)論文章指出，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克11日宣布，鑒于美朝雙方在核設(shè)施驗(yàn)證問題上達(dá)成協(xié)定，美國(guó)決定將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”的名單中除名。據(jù)悉，這項(xiàng)決定已經(jīng)總統(tǒng)布什批準(zhǔn)并由國(guó)務(wù)卿萊斯簽署執(zhí)行。此舉意義重大，它標(biāo)志著延拖數(shù)月的核驗(yàn)證僵局終于打破。一旦參與朝核問題談判的其他四方認(rèn)可美朝雙邊協(xié)議，朝核問題就可以順利結(jié)束第二階段談判進(jìn)入最后的完全棄核議程。

　　文章摘錄如下：

　　第二階段即平壤核計(jì)劃申報(bào)與寧邊核設(shè)施去功能化階段可謂一波三折，依據(jù)2007年所達(dá)成的10.3共同檔，六方本應(yīng)在去年年底按照各自義務(wù)完成此一階段相應(yīng)工作。但由于相關(guān)各方特別是美朝雙方互不信任，導(dǎo)致朝核進(jìn)程難以按預(yù)期快速推進(jìn)。6月26日，朝鮮向六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)提交核計(jì)劃申報(bào)書并象征性炸毀寧邊核冷卻塔，僵持了八個(gè)多月的申報(bào)工作總算有了一個(gè)結(jié)果。但圍繞報(bào)告驗(yàn)證問題，美朝雙方很快又陷入新的爭(zhēng)議。平壤堅(jiān)持華盛頓應(yīng)本著“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，首先摘去其“支恐”帽子，而美方則宣稱，只有朝方配合完成嚴(yán)格、徹底的核計(jì)劃?rùn)z查驗(yàn)證工作，美方才會(huì)采取進(jìn)一步的行動(dòng)滿足其要求。雙方態(tài)度強(qiáng)硬、各不相讓。8月初，平壤沒有等來期望中的“摘帽”，遂于26日宣布停止核設(shè)施的去功能化作業(yè)，并自9月19日開始著手恢復(fù)寧邊核設(shè)施。

　　不過，美朝雙方顯然都不愿意看到情勢(shì)逆轉(zhuǎn)。平壤亟需回歸正常國(guó)家身份，以擺脫不堪重負(fù)的外部壓力和內(nèi)部困境，而布什政府也希望朝核問題可以平穩(wěn)解決，使華盛頓可以專心于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和伊朗核問題，并給自己八年乏善可陳的功績(jī)簿上添上光彩的一筆。10月1日，朝核問題美方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、助理國(guó)務(wù)卿希爾經(jīng)首爾來到平壤，和前兩次一樣，希爾此行成功挽救了朝核進(jìn)程。在三天滯留期間，雙方很快就驗(yàn)證機(jī)制達(dá)成協(xié)定。

　　根據(jù)11日美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的這份“美朝核驗(yàn)證協(xié)議”，兩國(guó)在一系列驗(yàn)證措施上取得一致。主要內(nèi)容有：六方包括非核國(guó)家專家都可參與驗(yàn)證工作；國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將在驗(yàn)證當(dāng)中扮演重要的支持性角色；驗(yàn)證專家可進(jìn)入已宣布的所有核設(shè)施，在雙方同意之下，可進(jìn)入未宣布區(qū)域；驗(yàn)證過程中可使用包括取樣和法醫(yī)檢驗(yàn)在內(nèi)的科學(xué)方法；驗(yàn)證協(xié)議包含之所有措施適用于鈽項(xiàng)目、任何鈾濃縮與核擴(kuò)散活動(dòng)，另外六方所同意的核監(jiān)察機(jī)制亦適用于核擴(kuò)散與鈾濃縮活動(dòng)。

　　協(xié)議被布什政府稱為“一項(xiàng)重要的外交成果”，不過，從協(xié)議當(dāng)中也可以明顯看出，華盛頓做出了相當(dāng)大讓步。協(xié)定達(dá)成之時(shí)即將平壤從支恐名單中除名，本身就意味著華盛頓內(nèi)的決策人士不再將申報(bào)核設(shè)施的核實(shí)驗(yàn)證程序視為除名的先決條件，不僅如此，布什政府也沒有再堅(jiān)持隨時(shí)隨地入內(nèi)抽檢，協(xié)議對(duì)朝鮮核設(shè)施申報(bào)部分和未申報(bào)部分作了明確區(qū)分，對(duì)于未列入6月份申報(bào)名單中的可能核設(shè)施，協(xié)定要求核查前須經(jīng)雙方商議決定。

　　對(duì)于這一例外條款，華盛頓內(nèi)的許多保守人士擔(dān)心，由于賦予平壤驗(yàn)證過程中的否決權(quán)利，它會(huì)為未來朝鮮隱藏其核設(shè)施特別是核濃縮和擴(kuò)散活動(dòng)提供便利。考慮到白宮權(quán)力交接在即、新總統(tǒng)對(duì)朝政策難以預(yù)料，在此情況下，平壤自然不會(huì)一步到位，自我束縛手腳�？梢哉f，在朝核問題上，需要的不僅僅是技巧，更是耐心和信心。(李因才)