中新網(wǎng)10月20日電《澳門日報》10月20日發(fā)表社論《局長豈能采用一周輪換制》指出，只要公務(wù)員各司其職，干好自己份內(nèi)的事情，為民眾謀福利，就已足矣。為民謀利益，無須在官場游戲上作文章，真正的檢驗標尺在于是否為民帶來實惠。

　　社論摘錄如下：

　　據(jù)內(nèi)地媒體報道，云南省羅平縣委決定在教育局、建設(shè)局、交通局等七個單位試行局長一周輪換制，并要求干部職工人數(shù)在二十五人以下的，全局職工輪流充當“一周局長”；干部職工人數(shù)在二十五人以上的，由中層干部輪流擔任“一周局長”。這一輪換制作為試點已被推行四個多月，近百人先后體驗過當“周官”的滋味。

　　原來，這一局長一周輪換制肇始于一個笑話。今年五月底，該縣委組織部人才科科長許洪亮跟隨縣委組織部部長陳波外出辦公，兩人在車內(nèi)談?wù)摻�期工作時，陳波開玩笑說：“要不，讓咱部里的人輪流體驗一下，一人當一段時間部長試試？”過后，陳波當即將自己的玩笑付諸實際，在組織部內(nèi)搞起“一人一周組織部長”。一個月后，這一活動引起縣委的重視，并加以推行。

　　縣委書記高陽對此表示：“試行‘一周局長’制度，主要是想進一步提升干部職工隊伍的綜合素質(zhì)和大局意識，培養(yǎng)一般干部職工換位思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學習實踐、文字表述、工作落實、調(diào)查研究、服務(wù)群眾和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的‘八種能力’。”然而，縣委和政府對此開展得如火如荼，但民眾的反應(yīng)卻甚為“平淡”。

　　緣何民眾對局長一周輪換制如此不感興趣？原因在于這一制度犧牲了民眾的利益。民眾到政府機關(guān)辦事，首先要先去找“一周局長”，而“一周局長”本身就是“傀儡”，因為當家的“一把手”不會真正放權(quán)，事實上也不可能放權(quán)，特別是有關(guān)人事、財務(wù)管理及重大事項的決策等，“一把手”仍把握住最終的裁決權(quán)�！耙恢芫珠L”們并無任何實權(quán)，既不能參加黨委常委會議，諸如批閱重要文件、接待信訪群眾及批示大額活動經(jīng)費等重大事項，均要請示“一把手”，絲毫不能作主。“一周局長”僅僅是一個“專門設(shè)置給大家體驗和鍛煉的職位”。這樣，民眾找到他們辦事猶如瞎子點燈——白費蠟，根本就是在給民眾設(shè)置障礙和耽誤民眾的時間。

　　對于提升官員的素質(zhì)和能力，更是無稽之談。因為任何人的領(lǐng)導能力、管理經(jīng)驗等素質(zhì)，都是在長期的工作中積累和豐富起來的，決非靠三五天的“局長”履歷就可以得到大幅提升。

　　倘若寄希望以局長一周輪換制來提高行政效能、精簡行政機構(gòu)等，更是幼稚的。因為局長一周輪換制在很大程度上，其象征意義大于實際意義。這種“局長輪流坐，今天到我家”的作法，最多是讓數(shù)百人過一把局長癮而已，并不會、也不可能對工作產(chǎn)生多大的促進作用。倘真要換位思考，還不如將官員換位到普通老百姓，讓這些官老爺們自己去體驗民眾在辦事過程中遇到的冷眼和辦事的低效率，而不是讓公務(wù)員輪流去過局長癮。

　　相反，在利益的驅(qū)動下，只要是有利可圖，官員仍有可能濫用手中職權(quán)，以權(quán)肥私，官商勾結(jié)，不惜犧牲廣大民眾利益。而那些無利可圖的服務(wù)性工作，則相互推諉，甚至無法開展。在此意義上，局長一周輪換制根本無法解決這些行政工作效率極為低下或“人浮于事”的不足問題，更不能破解部門內(nèi)“無法換位思考”、“同事之間不能相互理解支持，而使工作效率低下”的現(xiàn)實困境。

　　應(yīng)當指出，內(nèi)地一些政府部門行政效率低下，主要在于官僚主義盛行、法制建設(shè)不健全、公務(wù)人員素質(zhì)普遍低下、人事管理存在缺陷等多方面原因。一個公務(wù)員是否具有一定的理論水平與行政水平，是否能將其最基本的本職工作做好，才是這個行政部門高效運轉(zhuǎn)的前提之一。此外，一個公務(wù)員也須具有較強的行政責任觀念，否則人人只爭榮譽而避責任，部門的高效有序更無從談起。

　　至于創(chuàng)新之說，雖然國家鼓勵創(chuàng)新，但絕非鼓勵出歪招、亂招，而是真正能給國家和民眾帶來實惠的創(chuàng)新。其實，只要公務(wù)員各司其職，干好自己份內(nèi)的事情，為民眾謀福利，就已足矣。為民謀利益，無須在官場游戲上作文章，真正的檢驗標尺在于是否為民帶來實惠。