香港文匯報(bào):新一輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前瞻
十一月二十五日,外交部發(fā)言人秦剛在例行的記者招待會(huì)上宣布:第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話十二月四日至五日將在北京舉行。中國國務(wù)院副總理王歧山和美國財(cái)政部部長鮑爾森將分別作為兩國國家元首的特別代表共同主持對(duì)話。中美雙方將圍繞“奠定長久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”主題,就管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長的戰(zhàn)略、加強(qiáng)能源和環(huán)境合作、應(yīng)當(dāng)貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進(jìn)開放的投資環(huán)境和國際經(jīng)濟(jì)合作問題進(jìn)行討論。 中新社發(fā) 史利 攝
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中新網(wǎng)11月27日電 香港《文匯報(bào)》11月27日載文指出,經(jīng)此(金融)危機(jī),中美雙方更加深刻地認(rèn)識(shí)到兩個(gè)大國在經(jīng)濟(jì)上的相互依存性,如何從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步因應(yīng)這種依存性,是新一輪對(duì)話的核心戰(zhàn)略議題,這也是此輪對(duì)話以“奠定長久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”為主題的原因所在。與此相對(duì)應(yīng),中美兩國如何協(xié)調(diào)行動(dòng)以管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),就成為這一輪對(duì)話極為緊迫的核心話題之一。
文章摘錄如下:
日前,中國外交部宣布,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)將于12月4日至5日在北京舉行。與此同時(shí),美國當(dāng)選總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬也正式宣布了其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)人選。人們普遍關(guān)心的是:在新的形勢(shì)和背景之下,這一輪對(duì)話雙方又將談些什么?
半年前,當(dāng)中美在華盛頓舉行第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí),美國總統(tǒng)大選還激戰(zhàn)正酣,奧巴馬剛剛在黨內(nèi)初選艱難擊敗希拉里;次貸危機(jī)雖然已經(jīng)讓華爾街感受到陣陣寒意,但自從貝爾斯通倒閉后,壞消息似乎一時(shí)間銷聲匿跡了;中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在救災(zāi)和奧運(yùn)兩重刺激下,還是一派升平景象,決策當(dāng)局依然在“雙防”,即防止由結(jié)構(gòu)性通貨膨脹轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫘酝ㄘ浥蛎、防止?jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)變?yōu)槿孢^熱。那時(shí),150美元每桶的油價(jià)正炙烤著包括美中在內(nèi)的全球耗油大國,人們都在掐指盤算離200美元油價(jià)還有多少時(shí)日。
6個(gè)月后,無論是中美兩國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),還是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),發(fā)生的巨變都足以讓人驚嘆和質(zhì)疑:這難道是在同一年之中發(fā)生的嗎?
美國方面,伴隨著“兩房”被接管、雷曼兄弟破產(chǎn)、政府注資AIG、花旗銀行,直到近來三大汽車公司瀕臨破產(chǎn);房價(jià)股價(jià)跌跌不休時(shí),救市計(jì)劃也從當(dāng)初的2500億美元上升至7000億美元,再到近日刷新的8500億美元,金融危機(jī)的巨大冰山一步步浮出水面。從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延出來的恐慌開始打擊實(shí)體經(jīng)濟(jì),伴隨著消費(fèi)數(shù)據(jù)下降、失業(yè)人數(shù)上升,美國經(jīng)濟(jì)的衰退已經(jīng)由當(dāng)初的言辭爭論變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)。
就在次貸危機(jī)引發(fā)的華爾街金融危機(jī)從風(fēng)暴升級(jí)為海嘯時(shí),美國迎來了華盛頓新主人:民主黨不僅進(jìn)一步擴(kuò)大勝果,加深對(duì)國會(huì)山的掌控,奧巴馬更以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗對(duì)手入主白宮。王旗變幻的背后,不僅是美國政治風(fēng)向、意識(shí)形態(tài)版圖的轉(zhuǎn)變,更是美國民眾深深地憂慮和希冀。
中國方面,雖然由于體系相對(duì)獨(dú)立、開放步伐穩(wěn)健,金融海嘯對(duì)于其資本市場的直接沖擊相對(duì)較小,但海外市場的急劇萎縮還是讓沿海外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域深受打擊,加之長期高速增長的經(jīng)濟(jì)也恰在此時(shí)面臨調(diào)整,GDP增速的放緩引起了決策層的深刻憂慮,加之股市房市雙雙不景氣,一系列刺激經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策、投資計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生、接連出臺(tái)。
伴隨著金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響的加深,國際社會(huì)出現(xiàn)三大呼聲:一是要求包括G8在內(nèi)的發(fā)達(dá)資本主義大國,攜手包括中印巴西等在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體,全球更加自覺地密切合作以應(yīng)對(duì)危機(jī);二是要求對(duì)現(xiàn)有金融體系進(jìn)行刻不容緩地改革,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融投機(jī)、創(chuàng)新的規(guī)制和監(jiān)管;三是要求中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)危機(jī)中承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。
伴隨著各自國內(nèi)及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化,自2006年12月份啟動(dòng)、每半年進(jìn)行一次的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,不論在各自對(duì)話需求上,還是在談判的關(guān)鍵內(nèi)容上,都將隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
與這次金融海嘯相伴隨的是,中國業(yè)已替換日本成為美國國債的最大持有者,中國外匯儲(chǔ)備中有超過8成為各類美國金融產(chǎn)品。華爾街遭遇寒流,中國已然無法獨(dú)善其身,甚至感同身受,此次危機(jī)不僅導(dǎo)致中國部分商業(yè)投資受損、國家外匯資產(chǎn)縮水,更引發(fā)沿海出口企業(yè)的空前困頓即是例證。同時(shí),美國要走出危機(jī)和困局,更離不開中國的配合、支持甚至幫助,美國不僅需要中國繼續(xù)持有甚至增購美國債券,更需要中國經(jīng)濟(jì)能繼續(xù)保持適度的高增長態(tài)勢(shì),因?yàn)橹忻涝缫淹瑸槿蚪?jīng)濟(jì)的兩大強(qiáng)勁發(fā)動(dòng)機(jī)。
因此,經(jīng)此危機(jī),中美雙方更加深刻地認(rèn)識(shí)到兩個(gè)大國在經(jīng)濟(jì)上的相互依存性,如何從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步因應(yīng)這種依存性,是新一輪對(duì)話的核心戰(zhàn)略議題,這也是此輪對(duì)話以“奠定長久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”為主題的原因所在。與此相對(duì)應(yīng),中美兩國如何協(xié)調(diào)行動(dòng)以管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),就成為這一輪對(duì)話極為緊迫的核心話題之一。
更值得注意的是,經(jīng)過這次危機(jī)挑戰(zhàn),中國在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)市場方面,已然無需美國的談判壓力,無疑有著更加緊迫的需要和更為強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力;伴隨著國際油價(jià)急速跌落到每桶50美元以內(nèi),以及美國國內(nèi)和國際社會(huì)對(duì)強(qiáng)勢(shì)美元的一致需要,美方在人民幣匯率問題上施壓的內(nèi)外環(huán)境和氛圍也進(jìn)一步淡化。倒是中方對(duì)于美方強(qiáng)化對(duì)華爾街的有效監(jiān)管,以及促使其提振國內(nèi)消費(fèi)信心等要求,必將成為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長”這一對(duì)話老議題的新內(nèi)容。
同時(shí),要求中國對(duì)包括IMF、世界銀行等為代表的世界金融體系、發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更大責(zé)任,也可能是美方在這一輪對(duì)話中的新要求。 (張智新)
【編輯:劉雨生】
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