中新網(wǎng)1月13日電 香港《文匯報(bào)》13日刊文認(rèn)為，中美站在一個(gè)新時(shí)代的端口。30多年前，雙邊關(guān)系改善的動(dòng)力主要源自對(duì)各自安全的關(guān)切。今天，兩國考慮越來越多的是雙邊及全球和區(qū)域問題，合作的全球意義越來越彰顯。在國際體系面臨轉(zhuǎn)型期，全球諸多事務(wù)的治理越來越難缺少中美間的共同聲音和身影。要做到兩國有效合作，一方面中國需進(jìn)一步國際化，另一方面，美國也需更深入的思維轉(zhuǎn)變。

　　文章摘錄如下：

　　1972年尼克松總統(tǒng)訪華，雙方共同發(fā)表聯(lián)合宣言，中美和解的門打開了。但由于臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)差異懸殊，導(dǎo)致兩國關(guān)系在取得初步突破后又停頓下來，在福特時(shí)期甚至出現(xiàn)某種程度的倒退。

　　直到卡特上臺(tái)后，在同樣信奉權(quán)力政治的國家安全事務(wù)助理布熱津斯基的幫助下，才“決心一下”，接受了中國的“建交三原則”，與臺(tái)灣“斷交”、廢約、撤軍。

　　整個(gè)冷戰(zhàn)后期，著眼于蘇聯(lián)這個(gè)共同安全的威脅，雙方關(guān)系一直比較穩(wěn)固。在里根政府第一任內(nèi)，盡管兩國因臺(tái)灣問題不時(shí)出現(xiàn)爭吵，但華府還是將中國視為“友好的非盟國”，政策分析人士甚至在探討中美是否應(yīng)建立一種“盟友”關(guān)系。

　　兩種思維的搖擺

　　冷戰(zhàn)結(jié)束，使中美關(guān)系受到巨大沖擊。一方面，中美合作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)消失。另一方面，華盛頓對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的迅速成長和國際地位的穩(wěn)步提升憂心忡忡。與艾森豪威爾威爾政府時(shí)期對(duì)“紅色威脅”的恐懼形成對(duì)照，美國開始擴(kuò)散新一輪的“中國威脅論”。對(duì)華政策再次像20世紀(jì)50年代那樣，成為美國國內(nèi)激烈辯論的焦點(diǎn)問題�！懊绹�尚不能確定中國是美國的‘戰(zhàn)略伙伴’，還是美國未來要對(duì)付的‘戰(zhàn)略對(duì)手’”，因此，美國在“接觸”與“遏制”兩條路線間徘徊往復(fù)，猶豫不決。

　　“遏制論”認(rèn)為，隨著資源和能力的增長，中國必然會(huì)成為一個(gè)挑戰(zhàn)美國支配地位的修正主義國家；而這一變化的實(shí)現(xiàn)很大程度上是以美國的利益，特別是其在亞洲的利益為代價(jià)的。美國必須采取遏制措施，防止或延緩中國有能力成功挑戰(zhàn)美國。而“接觸論”則認(rèn)為，中國未必一定會(huì)挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)，遏制中國，與其為敵，只會(huì)促成“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。即使美國可以擊敗中國的挑戰(zhàn)，也將付出巨大的代價(jià)。更重要的是，華盛頓可以通過接觸政策，促成中國朝自己樂見的方向變化。

　　這種搖擺不定在老布什政府、克林頓政府及小布什政府時(shí)期均有體現(xiàn)，而小布什在上臺(tái)之初及至“9.11”恐怖主義襲擊之后對(duì)華政策的巨大變化，更將這種心理以夸張的形式表達(dá)得淋漓盡致。

　　合作謀取共贏

　　2005年9月，時(shí)任美國副國務(wù)卿的佐利克在美中關(guān)系全國委員會(huì)上發(fā)表了一篇演講。在這篇題為《中國何去何從：從成員到責(zé)任》的專題演講中，佐利克強(qiáng)調(diào)了“接觸”的必要。他認(rèn)為，今天的中國絕非上世紀(jì)40年代后期的蘇聯(lián)，尋求與中國的廣泛合作符合美國自身的利益。

　　也正是在這篇演講中，他明確指出：美國的未來對(duì)華政策，已不僅僅是將中國融入國際社會(huì)的問題，而是要“促使中國成為國際體系中負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)的參與者(stakeholder)”，以共同維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)存的國際體系。

　　作為制定對(duì)華政策的重要人物，佐利克的演講一定程度反映布什政府乃至華盛頓精英人士對(duì)華思維的重要轉(zhuǎn)向，也就是更加務(wù)實(shí)、平和地看待中國崛起。這顯示出，一方面中美關(guān)系目前還很難擺脫國內(nèi)政治困擾，特別是新總統(tǒng)上臺(tái)后的政策震蕩；另一方面，隨著兩國聯(lián)系日益密切特別是雙邊對(duì)話的有效開展，美國國內(nèi)冷戰(zhàn)初期對(duì)華那種“沸騰的焦慮情緒”也在逐漸趨于平息。

　　當(dāng)然，對(duì)華思維的轉(zhuǎn)向也和中國內(nèi)外政策的變化密切相關(guān)，美中兩國都在相互建構(gòu)一種更加務(wù)實(shí)、理性的合作理念。

　　中美站在一個(gè)新時(shí)代的端口。30多年前，雙邊關(guān)系改善的動(dòng)力主要源自兩國對(duì)各自安全的關(guān)切。今天，安全問題在兩國議事日程當(dāng)中的重要性大為降低，兩國考慮越來越多的是雙邊經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)及全球和區(qū)域問題，兩國合作的全球意義越來越彰顯。

　　彼得森經(jīng)濟(jì)研究所所長弗雷德•伯格斯滕提出的“G2”概念盡管嚴(yán)重夸大了中國的實(shí)力與地位，但它也反映出了兩國利益交合的復(fù)雜和全面合作的必要。無論是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)還是解決氣候變化，無論是推動(dòng)多哈回合談判還是敦促朝鮮最終棄核，在國際體系面臨轉(zhuǎn)型的混亂時(shí)期，全球諸多事務(wù)的治理越來越難以缺少中美之間的共同聲音和身影。要做到兩國的有效合作，一方面中國需要進(jìn)一步國際化，另一方面，華府內(nèi)部也需要更深入的思維轉(zhuǎn)變。(李因才)